英国正在酝酿重启面向富裕外国投资者的居留签证计划，以期重振其对全球高净值人群的吸引力。
据彭博，该计划要求申请人在英国“优先领域”投资至少500万英镑（约670万美元），可获三年居留资格，并在三年后为参与者提供获得永久居留权的途径。该签证将采用"邀请制"，并配以严格审查程序。
这一动向发生在英国高净值人群政策收紧的背景下。近年来，英国对非本籍富裕人士加税，并于2022年废除了旧版投资者签证项目，令其在全球财富中心的竞争中明显落于下风。与此同时，来自迪拜、米兰和阿布扎比的竞争日趋激烈。
政策走向尚存不确定性。上述方案的推进时间节点恰在工党于地方选举中遭遇重挫之前，斯塔默的执政地位随之承压。目前尚不清楚，若斯塔默无法抵御党内领导层挑战，相关计划是否会继续推进。
旧签证废除与人才外流，倒逼政策转向
英国在全球财富人群中的吸引力近年来持续受损，政策层面的一系列收紧措施是主要诱因。
2022年，为遏制俄罗斯资金渗透，英国废除了实施多年的旗舰投资者签证项目——该项目此前允许外国公民以投资逾200万英镑换取居留资格。这一调整使海外高净值人群赴英定居的渠道大幅收窄。
税收政策同样形成冲击。英国自去年起正式实施对非本籍富裕人士的加税改革，相关改革最初由前执政保守党于2024年初提出，后经斯塔默政府扩大推进。
此后，包括船运大亨John Fredriksen、埃及亿万富翁Nassef Sawiris和支付企业家Guillaume Pousaz在内的多位超高净值人士相继离开英国或削减与英国的关联。
财政大臣Rachel Reeves去年11月发布的第二份预算案已透露，英国将探索一套专门面向高才人群的"税收优惠方案"，商务大臣Peter Kyle也在同期公开承认，工党推出的加税措施导致部分超富裕居民选择出走。
新计划着力规避"洗钱"风险
英国政府在设计新签证时，明显汲取了旧版项目的教训。旧版投资者签证曾因被批评为洗钱渠道而饱受诟病。
为防控洗钱风险，政府正考虑对可投资资产类别设置限制，例如排除房地产，并将引入严格的尽职调查流程。新方案将以"邀请制"运作，并辅以强化审查，以将资金来源不清的申请人挡在门外。
在投资方向上，方案要求申请人将资金投入英国快速成长型企业等所谓"优先领域"，以确保资金切实服务于实体经济。英国政府表示，全球人才工作组正在"持续评估所有选项，以发现并吸引全球最优秀的人才"。
全球竞争加剧，多方竞相争夺富裕人群
英国此番政策调整，背后是全球财富争夺战不断升温的大背景。
迪拜、米兰和阿布扎比等全球财富中心近年来持续加大对全球精英阶层的争夺力度，在税收优惠和居留便利方面提供了日益有竞争力的条件。
与此同时，美国总统特朗普亦力推一项价格高达500万美元的永久居留权项目，进一步加剧了全球范围内争夺高净值人群的竞争态势。
在英国国内，本月地方选举中大有斩获的Nigel Farage领导的改革党亦提出了自身方案：向富裕外国人提供海外财富免税优惠，交换条件是每十年缴纳一笔25万英镑的固定费用，所得款项将用于补贴低收入工人。
多方竞相出招之下，英国政府承受着加快推进投资者签证改革的压力。然而，方案本身的政治不确定性，以及工党内部对将永久居留与收入水平挂钩等相关提案的批评，均使这一计划的最终落地前景仍存变数。
