美国参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）正式提出立法，要求金融机构强制披露其对人工智能相关企业的风险敞口，将监管矛头直指当前规模空前的AI融资热潮。
该法案名为《AI泡沫透明度法案》（AI Bubble Transparency Act），将强制金融机构向金融研究办公室（OFR）报告其对芯片制造商、数据中心、云服务商及超大规模计算企业的债务与股权敞口。
沃伦警告称，AI与大型科技公司正日益依赖"不透明的债务形式和资产负债表魔法"为其数万亿美元的AI基础设施建设融资，若不加以监控，可能引发"另一场本可避免的金融危机"。
法案提出之际，AI领域融资规模正创历史纪录。Apollo Global Management与Blackstone刚刚完成对Anthropic PBC高达350亿美元的融资安排，成为史上规模最大的私募信贷交易之一。这一背景令沃伦的立法呼吁更具紧迫性，也引发市场对AI融资风险向金融体系传导的广泛关注。
法案核心：强制披露，数据上报国会
根据法案条款，金融机构须向OFR提交详细的信贷敞口数据，涵盖债务工具类型、敞口规模、发行方或交易对手信息、利率、期限及抵押品情况。此外，机构还须提供借款方的补充信息，包括年收入、年利润、总债务余额，以及表外债务规模。
OFR须在收到数据后一年内向国会提交报告。该机构依据《多德-弗兰克法案》设立，隶属于财政部，职责是收集和分析金融体系数据。
法案还要求金融稳定监督委员会（FSOC）发布公开报告，评估金融体系与AI产业的关联程度，包括金融机构通过间接渠道形成的隐性敞口，并向成员机构及国会提出降低AI相关金融稳定风险的政策建议。
这并非沃伦首次就AI融资风险发出警告。她曾于今年1月致函财政部长Scott Bessent，敦促其对"不透明的数据中心融资"展开调查，并评估其对金融体系的潜在风险。
此次法案由参议员Richard Blumenthal联署。不过，沃伦与Blumenthal均属参议院少数党，无法强制推动法案进入投票程序，这在一定程度上限制了立法的实际推进空间。
AI融资热潮下的风险争议
AI基础设施融资规模的急速膨胀，是此次立法的直接背景。
Apollo与Blackstone为Anthropic完成的350亿美元融资包，被视为私募信贷市场的里程碑式交易，折射出AI企业对资本市场各类融资渠道的全面渗透。
与此同时，数据中心项目也在多个层面引发争议。今年已有多个数据中心项目因用水和用电问题遭到叫停或取消，部分地区甚至出台了新的暂停令。
沃伦的法案试图通过系统性数据收集，在风险积聚早期为监管机构和立法者提供预警依据，但在当前政治格局下，法案能否获得足够支持推进立法，仍存在较大不确定性。