美媒曝美伊考虑提前到周三签协议,推动霍尔木兹海峡更快重开

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据报道,提前签署的核心原因并非外交礼仪安排,而是希望尽快让协议进入执行阶段,谅解备忘录可通过电子签字方式完成,即使远程签署,美国副总统万斯与伊朗议会议长仍将按原计划周五举行。

美国与伊朗达成的谅解备忘录(MoU)可能比预期更快落地。

据美东时间17日周三的美媒Axios报道,美国、伊朗以及参与斡旋方正在讨论将原定于本周五举行的正式签署仪式提前至周三举行,主要原因是希望尽快启动协议执行程序,推动霍尔木兹海峡恢复正常通航。报道提到,知情人士称,若敲定提前签署MoU,协议可能以电子方式完成确认,相关执行条款也将随之启动。

这一消息意味着,过去数周全球市场最关注的地缘政治风险变量之一——霍尔木兹海峡航运中断问题,或比此前预期更早得到缓解。

据新华社,经过数月的打谈拉锯和多方斡旋,美国与伊朗近日达成停战MoU,并计划于19日周五正式签署,按备忘录要求,双方将进行为期60天的谈判,以达成最终协议。美国总统特朗普本周二表示,霍尔木兹海峡将本周五、即签署MoU当天全面重开,将在正式场合公布MoU文本,预计美伊协议谈判的第二阶段将快速推进。

据新华社援引专家解读,MoU主要解决四个问题:停火、打通霍尔木兹海峡、伊朗核问题、美国解除对伊朗经济制裁,其中最积极,也是可能为国际社会,甚至为普通人最可见、最可感知的成果,就是霍尔木兹海峡的开放。在别的方面这份备忘录的效用有限。

霍尔木兹海峡承担着全球约五分之一海运石油贸易运输任务。自中东冲突升级以来,市场持续担忧海峡通航受阻导致全球能源供应紧张,并推动国际油价大幅波动。随着美伊协议进入最终签署阶段,市场焦点正逐渐从停火本身转向海峡恢复开放速度、伊朗原油出口恢复规模以及后续核谈判进展。

美媒:提前签署旨在尽快启动协议执行

Axios的报道援引知情人士称,目前各方正在研究将原定于本周五在瑞士举行的正式签署仪式提前至周三进行。

报道称,推动提前签署的核心原因并非外交礼仪安排,而是希望尽快让协议进入执行阶段。按照目前讨论方案,协议可通过电子签字方式完成确认,从而为霍尔木兹海峡重开、能源运输恢复以及后续外交安排争取更多时间。

报道指出,白宫正在研究协议全文公布时间,不排除在正式签署前后向外界公开最终文本。

报道援引知情外交官的消息称,讨论加快MoU落地的时间表旨在让霍尔木兹海峡比原定周五更早恢复通航,因为美伊双方在这一问题上已达成共识。

报道称,另一个提前签署的原因可能是白宫面临要求其公布MoU文本政治压力。不过,上述知情人士称,是伊朗方面要求在正式签署前不予公布文本,否认白宫此举是迫于政治压力。

报道称,即便电子方式远程签署MoU完成,美国副总统万斯与伊朗议会议长卡利巴夫的会晤仍将按照原计划于周五举行。

媒体曝光披露最新备忘录内容未直接提及霍尔木兹重开

据新华社报道,在美东时间16日周二美国彭博社和沙特阿拉伯阿拉比亚电视台披露的美伊MoU14点内容中,未直接提及“霍尔木兹海峡重开”,相关内容包括:MoU签署后,美国将立即解除海上封锁;伊朗将立即采取措施,确保30天内波斯湾至阿曼湾双向商船通行量恢复至战前水平。

特朗普多次强调,霍尔木兹海峡将重新开放,并且“永久免收通行费”。而伊朗外交部发言人巴加埃15日再次明确表示,伊朗将对霍尔木兹海峡航运服务收取费用。伊方此前解释说,伊朗将收取的不是海峡通行费,而是服务费。

相比此前流传版本,此次曝光内容对霍尔木兹海峡开放机制和时间安排进行了更明确说明,也显示能源供应恢复是协议最优先推进的事项之一。

后续60天核谈判成为协议能否长期维持关键

根据新华社披露的文本内容,上述本周二曝光的MoU版本未提到伊朗高丰度浓缩铀的处置方式。

该版文本中,涉及伊朗核问题的主要内容为:伊朗重申永远不会制造核武器。伊朗与美国同意,浓缩材料的处置以及包括伊朗的核需求在内的所有其他双方商定的核相关问题的处理方式,将在最终协议中得到妥善解决。最终协议将确认本条款的规定。

从文本内容看,美伊双方将在备忘录签署后60天内启动全面核问题谈判。

MoU要求伊朗继续承诺不发展核武器,并在最终协议达成前维持当前核活动状态;美国则承诺在谈判期间不新增制裁措施。

双方未来将重点讨论伊朗浓缩铀库存处置、国际原子能机构核查机制、长期制裁解除安排以及地区安全问题。

Axios此前报道称,这些议题仍是当前协议框架下最具争议的部分,也是决定临时停火安排能否演变为长期政治解决方案的关键。

专家:备忘录只是原则性框架,最终协议仍面临多重考验

对于这份备受关注的谅解备忘录能否最终转化为长期协议,新华社本周三发布的文章连线多位中东问题专家进行解读。专家普遍认为,目前达成的更多是一份原则性政治文件,而非解决所有分歧的最终协议。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春指出,根据美国副总统万斯和特朗普此前的表态,这份备忘录仅有“一页半纸”,大量关键细节并未写入正式文本。正因如此,美伊双方才得以在原则层面达成一致,而将最具争议的问题留待后续谈判解决。他认为,即使未来正式公布文本,也很可能出现“同一份备忘录、两种不同解读”的局面。

牛新春认为,目前备忘录主要围绕四个核心议题展开:实现停火、恢复霍尔木兹海峡通航、处理伊朗核问题以及美国解除对伊制裁问题。其中,前两个属于短期目标,而后两个则涉及双方数十年来最根本的矛盾,也是未来60天谈判能否取得突破的关键。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天表示,美伊双方选择在当前时点达成备忘录,本质上是各自战略考量的结果。对特朗普政府而言,需要尽快降低中东局势对能源市场和美国国内政治的冲击;而对伊朗而言,恢复石油出口、缓解经济压力同样具有现实需求。因此双方在停火和航运恢复方面存在共同利益,但在核计划、制裁解除和地区安全架构等深层问题上仍存在明显分歧。

专家认为,未来两个月的全面谈判将决定这份备忘录究竟只是暂时冻结冲突的过渡安排,还是能够演变为类似2015年伊核协议的新框架。从市场角度看,霍尔木兹海峡重开和伊朗原油出口恢复可能较快落地,但涉及核问题和全面解除制裁的长期协议,仍存在较大不确定性。

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