特朗普政府正式启动对弗吉尼亚州近海海床矿产开采计划的审议程序,此举是其推动美国关键矿产供应链本土化战略的最新行动。
美国海洋能源管理局(BOEM)本周公布,正在审议佛罗里达州企业Odyssey Marine Exploration Inc.提出的一份非正式申请,内容涉及在弗吉尼亚州近海租赁关键矿产开采区块并举行租约出售。
BOEM将于周二开启为期30天的公众意见征询期,就开放弗吉尼亚州外大陆架海床矿产开采的影响与收益广泛征集意见。
若特朗普政府最终批准租约出售并许可Odyssey开展采矿作业,该项目将成为美国外大陆架(OCS)首批同类开采项目之一。与此同时,环保组织已对此计划提出强烈反对,警告海床采矿将对海洋生物造成难以预估的长期损害。
申请背景:关键矿产战略驱动
总部位于坦帕的Odyssey去年11月提交上述申请,计划在德尔马瓦半岛海岸线以外约63英里、水深不超过410英尺的海域进行开采,涉及面积达2764平方英里。
该公司寻求开采的矿产涵盖钛、锆、稀土元素及磷酸盐等品类,并表示这些矿产对国防、制造业及粮食安全具有重要战略价值。
BOEM依据的是特朗普签署的系列行政令,包括其2025年能源紧急状态声明,这些文件将推进全美及近海关键矿产开采列为优先事项。内政部长Doug Burgum此前已认定外大陆架存在43种关键矿产资源。
BOEM代理局长Matt Giacona在声明中表示:
"弗吉尼亚州近海矿产资源为减少对外依赖、通过建立安全的国内供应链强化美国战略地位提供了路径。"
开采方案:浅水疏浚为主
据Odyssey发言人Liz Shows介绍,该公司计划对重矿砂进行评估,若项目推进至回收阶段,将采用浅水疏浚作业方式。
BOEM在声明中亦表示,初期勘探不涉及永久性构筑物,其影响程度与东海岸常见的海滩补沙工程相近。
在政策层面,BOEM目前正推进一项规制松绑进程,拟撤销对外大陆架(含硬矿物)海洋采矿的现行限制性法规,相关提案已于今年2月公布,但尚未最终定稿。
Odyssey首席执行官Mark Gordon在去年11月的声明中表示:
"我们看到美国政府在推进强化关键矿产供应链项目方面的动力和资金投入前所未有。"
环保争议:生态风险不容忽视
反对声音主要来自环保团体。生物多样性中心(Center for Biological Diversity)警告称,海床采矿将以科学界尚未完全了解的方式对野生动物造成伤害。
该机构高级律师Rachel Mathews在声明中表示:
"我们知道,即便是最基本的扰动,也需要数十年时间才能让海底生命恢复。采矿造成的破坏可能向各个深度的海洋生物扩散,危及鲟鱼、海龟和北大西洋露脊鲸,并损害弗吉尼亚州的海岸经济。推进这一计划存在太多风险。"
该计划对海洋生态系统的潜在影响,以及30天公众意见征询期内可能聚集的社会反弹,将是项目能否顺利推进的重要变量。