霍尔木兹海峡局势急转直下。就在各方努力推动这条全球关键能源通道重新通航之际,伊朗被曝正积极游说各方支持其对过往船只征收服务费,美国国务卿鲁比奥予以强硬驳斥,而一艘货船在阿曼湾遭遇不明弹体袭击,国际海事组织随即宣布暂停滞留船只的疏散行动,海峡再通航的前景蒙上阴影。
据新华社援引《华尔街日报》美东时间25日周四报道,消息人士称,伊朗方面估计,如果对霍尔木兹海峡涉安全、环境等服务收费,每年将为相关国家带来400亿美元收入。
被视为美伊谈判伊方首席代表的伊朗议会议长卡利巴夫在访问阿曼期间明确表态:“所有人都要知道,(霍尔木兹)海峡的管理方式将永远不会回到战前状态。” 此言论引发国际社会警惕。
美国国务卿鲁比奥随即在访问海湾国家后予以回击。他在巴林表示,对霍尔木兹海峡征收任何形式的过路费都“将永远不是任何协议的可接受条件”,并警告,此举一旦付诸实施,将如病毒般蔓延至全球其他水道,引发混乱。
据新华社,联合国海运监管机构国际海事组织周四公布,一艘船舶当天在阿曼湾遭袭,该组织决定暂停霍尔木兹海峡滞留船舶的疏散行动,以进一步确认相关安全保障措施是否仍然有效。
传出上述船只遇袭的消息后,国际原油期货周四盘中转涨,此前跌至73美元下方刷新美伊冲突爆发前以来低位的布伦特原油曾回升至约75美元附近,日内一度涨1.6%,美国WTI原油曾涨约2%。
伊朗据称游说中东等地区国家支持收海峡通行费计划
《华尔街日报》获悉,伊朗正积极游说包括中东地区乃至亚洲友好国家在内的多方支持其海峡收费计划。伊朗的设想是联合波斯湾周边国家共同对过往船只收费,并分享收益,令德黑兰借此获得战前所不具备的现金流与管控权。
在参照模式上,伊朗将目光投向达达尼尔海峡。依据1936年签订的国际条约,土耳其有权对过往船只征收一种被称为"金法郎"的通行税——自今年7月1日起,税率为每吨6.70美元,涵盖卫生服务、灯塔及救生等项目。
伊朗还在研究马六甲海峡的多边安全巡逻模式,即由马来西亚、印度尼西亚、新加坡等多国联合组建海峡巡逻机制,相关费用由亚洲各国及一家日本私人基金会共同分担。
不过,伊朗上述计划在法律层面障碍不容忽视。美国海军战争学院海事法教授James Kraska表示,伊朗已签署多项禁止其单方面对过往船只征收费用的国际及地区协议,土耳其的收费安排具有唯一性,不能自动适用于其他国家。
《华尔街日报》援引知情人士指出,只要伊朗向通行海峡的船只征收任何服务费,就需获得国际海事组织176个成员国的共识。
此外,伊朗已成立一家保险公司,并声称过往船只必须使用该公司的保险服务方可通行,同时警告在其指定航线之外的过境行为“极度危险且被禁止”。
鲁比奥强硬拒绝,海湾盟友立场一致
鲁比奥此次海湾之行是其就任国务卿以来首次访问该地区,也是美伊签署临时停火协议后的首次出访,目的之一正是安抚对协议心存疑虑的盟友。
在巴林举行的海湾合作委员会会议上,鲁比奥措辞强硬。他表示,无论将收费称为“通行费”还是“服务费”,都不过是文字游戏,"世界上没有任何国家有权对国际水道的使用收费,这永远不会成为任何协议的可接受条件。"
鲁比奥还透露,阿曼在会议上明确表态不支持收费,美国与海湾合作委员会在联合声明中明确"拒绝任何通行费、收费或试图控制海峡的行为"。
据报道,沙特、阿联酋及卡塔尔等国此前均已明确反对伊朗的收费主张。阿联酋总统顾问Anwar Gargash周四表示,霍尔木兹海峡等地的新地缘政治现实不能强加于阿拉伯海湾国家。
据报道,部分大型船东将收费视为重开航线所必须付出的代价,但这一立场与美国及海湾国家的官方表态存在明显分歧。特朗普此前已在社交媒体上表示,若最终协议包含服务费或航运费,将是“改变游戏规则之举”,他不会接受。
一艘货船遇袭 多艘商船折返 国际海事组织叫停疏散
就在外交博弈持续之际,霍尔木兹海峡的实际通航形势再度趋于混乱。
据彭博社报道,周四早些时候,包括两艘超级油轮在内,至少三艘商船在尝试经由阿曼一侧出港时出现折返。航运情报公司Windward Maritime表示,折返发生在伊朗伊斯兰革命卫队通过无线电呼叫及社交媒体平台要求船只掉头之后。船舶追踪数据显示,并非所有在同一时段附近的船只均出现折返,部分船只继续完成了出港。
数小时后,一艘身份不明的货船在阿曼海岸东南方向航行时,被不明弹体击中船舷,船桥受损,但无人员伤亡。负责协调商业航运与军方事务的英国皇家海军附属机构UKMTO发布通报,建议船只"谨慎过境"。
据新华社援引国际海事组织公布,鉴于上述袭击事件,国际海事组织决定暂停霍尔木兹海峡滞留船只的疏散行动,以进一步确认相关安全保障措施是否仍然有效。就在两天前,这一联合国海运监管机构刚刚宣布已获保证、海峡通行安全。彭博社报道称,国际海事组织原定于周四举行的媒体吹风会在开始前数分钟以"紧急事务"为由突然取消。
此前,随着美伊临时和平协议于上周生效,霍尔木兹海峡通行量快速回升,船舶追踪数据显示,周三过境船只数量达到战事爆发以来最高水平,约70艘次;而战前这一数字约为每日130艘油轮。尽管近日海峡附近的船舶保险费率已大幅回落至接近战前水平,但部分航运商表示,在最终协议达成之前,他们对过境风险仍持审慎态度。