韩国政府在股市剧烈震荡、散户损失惨重之际,宣布推出一系列针对经济危机家庭的自杀预防措施,包括开通全国统一债务咨询热线及扩大实体援助网络,以应对因债务压力引发的社会危机。
据朝鲜日报报道,韩国金融服务委员会于7月14日在青瓦台内阁会议上提交《经济危机家庭自杀预防对策》。
金融服务委员会委员长Lee Eog-weon表示,"经济危机导致的自杀是社会性谋杀,这一对策是政府各部门及公私部门共同努力的成果,我们将竭尽全力挽救生命。"上述措施的出台背景是,韩国因经济问题导致的自杀人数从2015年的3089人上升至去年的4398人,呈持续增长态势。

与此同时,韩国股市正经历剧烈动荡。7月13日,韩国综合指数(KOSPI)单日重挫9%,SK海力士暴跌逾15%,创历史最大单日跌幅,逾120万个散户杠杆账户触及追加保证金线,估计32万至46万个账户遭券商强制全额平仓,本金归零,部分散户甚至资不抵债。这一背景令政府的债务援助举措更显紧迫。

全国统一热线10月上线,提供一站式债务指引
根据金融服务委员会公布的方案,政府将联合科学技术信息通信部,于今年10月正式开通全国统一债务咨询代表号码1375。
该热线将由信用咨询与恢复服务机构(CCRS)负责运营,市民可通过一个电话获得债务咨询、债务调整、个人破产及个人重整申请支持、就业与福利援助等一站式指引。考虑到使用目的的特殊性,热线将采用免费接听制度。
政府同时宣布扩大实体债务支援网络。个人重整与破产综合支援中心本月2日已新增两处,总数由10处增至12处;面向普通民众的综合金融支援中心亦计划由现有50处扩展至56处。
此外,当局还将建立系统,允许申请个人重整或破产时一次性从金融机构获取债务证明,简化申请流程。
主动识别危机家庭,金融与非金融数据双轨并用
在主动预警机制方面,金融服务委员会将与保健福祉部合作,开发"经济危机家庭专项识别模型"。
该模型通过整合分析债务信息等金融数据,以及健康保险缴纳记录等非金融数据,主动识别潜在危机家庭,并将相关信息纳入保健福祉部的"危机家庭识别系统"及类似平台。
与此同时,当局将通过修订《社会保障给付法》施行令,将政策性弱势金融服务用户中的脆弱借款人,以及债务调整失效者中的脆弱债务人,纳入危机家庭联动识别体系,进一步强化早期预警能力。
金融机构推出专属产品,覆盖贷款、储蓄、信用卡及保险
在金融产品支援层面,政府联合私营金融机构为弱势群体量身定制多类产品。
BNK釜山银行将面向釜山、蔚山及庆尚南道地区认真偿还政策性弱势金融贷款的借款人,推出提供优惠利率的"BNK金融阶梯贷款与储蓄"产品。
韩亚卡(Woori Card)计划推出"Woori Hope Card(暂定名)",专门服务于既无法使用普通信用卡、又无法使用政策性金融卡(Haetsal Loan Card)的盲区群体。保险行业则计划利用互助保险基金,向综合支援服务用户免费提供信用人寿保险产品,在重大疾病或身故情况下保障部分债务调整余额的偿还。
此外,金融服务委员会还计划通过弱势金融平台"ITDA",集中整合各类社会贡献项目信息及相关链接,提升经济困难市民获取援助资源的便利性。
股市震荡加剧债务危机,监管应对压力上升
上述政策出台之际,韩国股市正深陷由杠杆ETF引发的去杠杆螺旋。
7月13日,追踪三星电子及SK海力士的单一股票两倍杠杆ETF触发程式化连环平仓,高盛销售与交易部门在面向机构客户的报告中指出,当日此类产品的Gamma再平衡操作占本地机构净卖出的62%。
据韩国金融监督院及金融投资协会数据,全市场单日强制平仓总额达3442亿韩圜,创年内最大规模。
券商及外资机构综合测算,过去一个月内散户因杠杆交易录得的实际总损失高达2.15万亿韩圜(约合120亿港元)。
在爆仓账户中,20至30岁年轻散户占比高达62%。
Fibonacci Asset Management行政总裁Jung In Yun表示,"这些杠杆ETF的暴跌对散户投资者尤其沉重,许多人似乎将它们视为长期投资而非短期交易工具,巨额亏损可能削弱散户购买半导体股票的意愿和能力,令市场反彈更加依赖外国机构资金。"
据韩媒报道,韩国金融监管部门将于本周四(16日)召开最高级别的"F4会议",由财政经济部、金融委员会、金融监督院及韩国央行官员共同出席,紧急研议对策。市场传出的潜在措施包括提高杠杆产品保证金要求、限制每日价格波动幅度及收紧适合度评估等。上月,韩国总统李在明已在内阁会议上要求"制定措施,进一步识别深陷债务困境的脆弱借款人,并加强债务调整相关宣传"。



