美东时间14日周二,美联储主席沃什在美国众议院金融服务委员会作证,这是他首次身为联储主席出席国会的半年度货币政策听证会。
在事先准备的货币政策听证会发言稿中,沃什强调,美联储对持续高通胀零容忍。金融服务委员会主席French Hill的开场白也显示,高通胀是议员的关注焦点。他表示,国会期望美联储继续专注于实现价格稳定的使命,并坚持不懈直至目标达成。
Hill不仅谴责了通胀的急剧飙升,还批评了美联储近年来出现的所谓“使命越界”现象。他说:“美联储需要避免重蹈覆辙,进行自我改革以维护长期货币政策的独立性,并重塑其作为执行国会法定指令的非政治性机构的声誉。”
Hill对沃什表示,美联储可以控制自身的通胀应对方式。他询问,鉴于现有的政策工具,美联储计划如何实现物价稳定。他说,“联储或许可以选择‘透过现象看本质’,忽略这些通胀压力,但联储过去也曾持这种看法,结果却错了。高通胀影响的是美国人当下的生活,而不是某种基于长期预测或通胀预期的假设性未来。”
对此,沃什承认:“当前局势复杂多变。”但他重申,通胀是一种“选择”。沃什表示,我对2020年版本美联储框架持非常批判的态度,这并非什么秘密。 当年的美联储框架是一个错误,没有得到讨论。 我们希望,通胀升幅更加受限。美联储有工具来维持价格稳定。
沃什说:“现在不是我们推卸责任或指责他人的时候。美联储能够、而且将会实现物价稳定。我们拥有您提到的那些工具——无论是利率政策还是资产负债表政策——都能助我们实现这一目标。我们具备实现这一目标的手段。”
谢绝置评特朗普等行政部门官员
沃什在听证会上表示,即使遭到美国总统特朗普批评,他也会根据数据采取行动。
金融服务委员会的民主党领袖Maxine Waters认为,特朗普在利用其职位“攫取巨额利益”的同时,也在削弱联邦监管机构的独立性。沃什回应称,美联储将“恪守本职”,不涉足政治。他拒绝对特朗普的个人财务信息披露报告置评。
Waters问,特朗普及其他行政部门官员是否应被允许持有其监管范围内的企业、包括涉及加密货币资产的企业,沃什拒绝就此表态。他表示,美联储将专注于自身职责,不会对联储以外的官员发表评论。
Waters转而谈论预测市场,她的言论似乎涉及与政府决策相关的内幕交易。沃什提到,他在入职首周就曾致信美联储的员工,强调维护联储诚信的重要性。
专注于美联储的就业和通胀双重使命
听证会上,共和党议员反复强调一个观点:美联储涉足了其“双重使命”以外的事务,例如多元化和气候变化问题。
沃什则明确表示,美联储的职责界定清晰;若由他掌舵,在制定货币政策时,美联储将专注于其双重使命。
他说:“你们(国会)赋予我们(联储)的任务是实现充分就业和物价稳定,同时也交办了许多其他艰巨的工作。我们将在货币政策之外推行一系列改革。我们的工作日程已经排得满满当当,我向各位保证,我们绝不会涉足其他领域。”
资产负债表调整前会发出充分预警
沃什强调,资产负债表是货币政策的一部分,它“不仅仅涉及技术性操作细节”。
沃什表示,他对美联储的资产负债表政策持保留意见并非新闻。但他不愿预判针对美联储这一领域的工作组会得出何种结论,并表示任何变革都会经过充分沟通。
沃什说:“在未向(美联储货币政策)委员会及广大金融市场发出充分预警的情况下,绝不会对资产负债表政策进行任何调整。”
沃什表示,他理解在危机时期美联储有必要介入市场以确立公平价格;但在形势相对平稳的时期,如果联储持有的资产规模超过了市场本身,那么用前美联储主席沃尔克(Paul Volcker)的话说,这就将美联储推向了“权力行使的边缘”。
沃什补充道,他认为美联储在处理资产负债表问题时应避免涉足财政政策领域。“我们希望远离财政政策事务,”沃什说道。
五个联储工作组正处“摸底阶段” 将首先向决策者分享看法
沃什在听证会发言稿中介绍了新成立的五大美联储工作组将负责什么工作。听证会上,沃什表示,他很乐意从即日起到年底“定期”向国会议员通报各工作组的进展情况,并表示:“届时,我希望我们能得出一些实质性的结论。”
沃什说,五个工作组正处于“摸底阶段”,相关小组将“首先向决策者”分享看法。他承诺,这些工作组的运作绝不会“秘密进行”。
沃什指出,各工作组的职能范围会有所“重叠”,例如负责资产负债表的工作组与负责沟通工作组之间的职能交叉。
沃什此前表示,负责沟通事务的工作组将对美联储的新闻发布会、经济预测、政策声明及公开讲话进行评估。
本周二的听证会上,沃什表示,不会承诺制定一项固定的公开标准,即针对美联储货币政策委员会FOMC的决策及程序性变动自动召开新闻发布会,相反,是否召开新闻发布会将视具体情况而定。
他指出,此次沟通机制的评估及任何相关调整,其目标都是为了确保货币政策的正确性。
沃什说:“我不认为沟通方式的任何调整是为了掩盖实情或隐瞒信息。调整沟通方式旨在实现一个核心目标,那就是确保货币政策正确无误。” 换言之,沟通改革不是要降低透明度。
沃什重申,他不会预判资产负债表工作组的结论。但他指出,美联储应当是“价格接受者”而非“价格制定者”。从这个角度看,沃什应该支持不将10年期国债收益率作为目标。
沃什说,“我们不应随意干预市场。”不过,他也提到了一种例外情况——即在紧急状态下:“至于危机时刻,我不想让人误以为我们能袖手旁观。我当然希望能够置身事外,但这无法保证。”




