伊朗称与阿曼谈霍尔木兹取得“积极进展”,被曝放弃“双向全控”、首次考虑允许欧洲排雷

据报道,伊朗提出由伊方负责所有驶入霍尔木兹海峡船舶的航行管理,同时保留对驶离该海峡船舶的监督权和必要时的干预权;讨论允许英法、比利时、荷兰等拥有成熟反水雷能力的欧洲国家排雷,这些国家未直接参与对伊军事行动。伊朗称,与阿曼就该海峡谈判的重点是确保航行安全。

围绕霍尔木兹海峡恢复通航的谈判出现迄今最明显的积极信号。

美东时间4日周二,据路透社援引知情人士报道,伊朗已放弃此前要求对霍尔木兹海峡双向航运实施全面控制的立场,转而提出由伊方负责所有驶入该海峡船舶的航行管理,同时保留对驶离该海峡船舶的监督权和必要时的干预权。

同在周二,彭博社援引知情者消息称,伊朗政府在考虑允许欧洲国家参与霍尔木兹海峡扫雷行动。而这正是此前谈判中伊朗始终拒绝让步的核心议题之一。

对于市场而言,以上两则未经官方证实的消息意味着,伊朗首次在霍尔木兹谈判涉及的两大核心分歧——航道控制权和扫雷安排——上同时释放出妥协信号,恢复商业航运面临的技术障碍正在减少。

报道认为,让欧洲国家参与排雷将为航运和保险行业提供急需的第三方安全保证,证明该海峡在经历五个多月的军事冲突后已恢复安全,并可能有助于推动结束战争的更广泛外交努力。

不过,从最近表态看,各方均强调,目前协议尚未最终敲定,卡塔尔、阿曼等调解方仍在推动谈判。据新华社援引美媒报道,美国财政部长贝森特周二表示,有关霍尔木兹海峡的协议可能在4日或5日达成。另据新华社,美国国务卿鲁比奥当天表示,与伊朗就重新开放该海峡进行的谈判“已经取得进展”,但协议尚未最终敲定。

据新华社援引伊媒报道,伊朗外交部发言人巴加埃周二说,伊朗仍在与阿曼就霍尔木兹海峡进行谈判,谈判在技术和政治层面取得“积极进展”。巴加埃说,此次谈判重点是确定船舶可安全行驶的航道。伊朗正与阿曼合作制定管理该海峡航运的“必要机制”,双方谈判全部结束后将向外界公布最终结果。

伊朗调整航道管理方案,驶入船舶仍坚持由伊方主导

路透社报道称,伊朗与阿曼目前正围绕霍尔木兹海峡临时恢复通航方案展开磋商。

根据最新方案,伊朗要求:

  • 所有进入霍尔木兹海峡、前往波斯湾方向的船舶由伊朗负责航行管理;
  • 所有驶离波斯湾、经霍尔木兹海峡出海的船舶由伊方保留监督权,并在必要时拥有干预能力;
  • 出港船舶最终放行手续则通过阿曼完成。

这一方案相比此前明显出现调整。

此前,伊朗坚持对进出霍尔木兹海峡的所有船舶均拥有控制权,并要求取消现行国际通航体系,由伊方全面主导海峡航运。如今,新方案已放弃对离港船舶的直接控制,仅保留监督和必要干预权,被认为是伊朗首次在航道管理问题上作出实质性让步。

不过,知情人士表示,伊朗依然拒绝阿曼此前提出的由伊朗、阿曼共同管理双向航道的方案,认为目前地区安全形势下,共同管理仍不足以满足其安全需求,因此坚持至少保留进口方向的主导权。

排雷僵局现突破,欧洲国家成各方更易接受的折中方案

相比航道管理,更大的变化或许来自扫雷问题。

据彭博社援引知情人士报道,伊朗正考虑允许欧洲国家参与霍尔木兹海峡扫雷行动。这将是谈判启动以来,德黑兰首次考虑接受外国力量参与恢复海峡航运所需的关键安全工作。

由于霍尔木兹海峡此前布设大量水雷,恢复商业航运首先必须完成扫雷,因此排雷一直被视为恢复通航最大的现实障碍之一。此前,伊朗始终坚持,任何扫雷行动都必须由伊方负责,反对外国军队或国际联合力量进入霍尔木兹执行相关任务。

知情人士称,目前讨论的对象主要包括法国、英国、比利时、荷兰等拥有成熟反水雷能力的欧洲国家。与美国不同,这些欧洲国家并未直接参与此前针对伊朗的军事行动,因此更容易被德黑兰接受为"技术性安全参与方"。这一安排既有助于恢复国际航运,也避免美国军事力量重新进入霍尔木兹海峡。

不过,彭博指出,相关讨论仍处于磋商阶段,目前尚未形成正式协议,也未最终确定哪些国家将参与扫雷行动。

各方转向拆解技术问题,霍尔木兹协议仍待最后敲定

随着双方立场逐步靠拢,调解工作也开始进入更具体的技术层面。

据彭博,知情人士表示,目前卡塔尔、阿曼等调解方正尝试分别解决航道管理、扫雷、安全保障等多个技术问题,而非等待一项涵盖所有内容的一揽子协议,以推动霍尔木兹海峡尽快恢复商业通航。

卡塔尔首相兼外交大臣表示,目前地区斡旋工作的重点,是缓和地区紧张局势、推动霍尔木兹海峡重新开放以及恢复外交进程。新华社援引美国财政部长贝森特的话报道称,关于恢复霍尔木兹海峡"航行自由"的协议,可能于未来一两天内达成;不过,美国国务卿鲁比奥随后表示,相关协议仍未最终敲定,仍有部分问题需要完成谈判。

对于市场而言,目前最大的变化并非协议已经达成,而是伊朗首次在霍尔木兹谈判涉及的两个核心争议——航道控制权和扫雷安排——上同时出现让步迹象。这意味着恢复商业航运的技术障碍正在逐步减少,未来谈判重点或将更多转向安全保障、执行机制以及后续外交安排。但在最终协议正式落地之前,霍尔木兹海峡恢复正常通航仍存在较大不确定性。

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