伊朗首次系统披露与阿曼就霍尔木兹海峡新通航安排谈判的更多细节,并首次公开说明美伊围绕海峡重开的最新接触情况。
当地时间5日周三,伊朗外交部副部长加里布阿巴迪表示,伊朗与阿曼正在制定一套不同于过去60年的霍尔木兹海峡新安排,根据新航线设计,商船无论驶入还是驶出该海峡,在部分航段都需要经过伊朗领海。据央视新闻,他强调,该海峡相关安排应仅由伊朗和阿曼协商决定,伊方绝不接受任何外部势力介入。
加里布阿巴迪还披露了美伊接触的新信息。据央视,他表示,在新一轮冲突爆发4至5天后,美国曾向伊朗传递信息,希望通过谈判解决相关问题。
加里布阿巴迪指出,伊方认为,美国履行今年6月两国所签署谅解备忘录(MoU)、即初步停火协议中的承诺,只是霍尔木兹海峡重开的前提条件,远不足以促成海峡重新开放。因为美方不仅对伊朗重新实施了海上封锁、恢复军事行动,还恢复对伊制裁,并停止了有关释放伊方被冻结资产的谈判。
上述表态意味着,在霍尔木兹海峡是否恢复正常航运的问题上,伊朗正试图将海峡安排、地区安全以及美伊政治谈判进一步捆绑,也进一步解释了为何伊朗与阿曼围绕新通航方案谈判持续推进,但迟迟未正式宣布最终协议。
周三的媒体报道称,伊朗和阿曼的拟议协议将赋予伊朗对通过霍尔木兹海峡进入海湾船只的控制权,这是迄今伊朗获得的最大让步之一。
新航线大部分经过伊朗领海,报道称伊方拟向过境船舶收取货值5%-7%费用
加里布阿巴迪本周三介绍,目前伊朗与阿曼围绕霍尔木兹海峡已经形成新的方案框架。
他表示,与过去约60年来沿用的航行模式相比,新方案是一种全新的安排,充分考虑了当前地区安全环境,并重新设计了霍尔木兹海峡的航运路径。
根据伊方披露:
- 新航线的大部分位于伊朗领海,另一部分位于阿曼领海;
- 商船无论进入还是离开霍尔木兹海峡,在部分航段均将经过伊朗领海;
- 目前使用的临时航道将在新方案实施后关闭;
- 今后相当一部分进出船舶将按照新的航路运行。
央视新闻援引加里布阿巴迪的话称,根据新的安排,目前海峡内临时航道将被关闭,未来大量船舶将改经伊朗领海航行。
而同在周三,路透社援引多位伊朗及地区消息人士报道称,伊朗与阿曼讨论的新协议不仅涉及航道重新规划,也包括新的航运管理和收费机制。根据目前讨论的方案,未来商船进入和离开霍尔木兹海峡时,都将在部分航段经过伊朗领海,并接受伊方提供的航运管理服务。
据该报道,伊朗希望向过境船舶收取相当于货物价值5%至7%的费用;阿曼提出约3%的收费方案,而美国则主张不应向国际航运征收任何过境费用,收费标准目前仍是各方谈判的核心分歧之一。
报道还称,目前各方围绕新协议仍在就航道控制权、收费机制以及执行方式进行磋商。美方反对任何针对国际航运征收过境费用的安排,而伊朗则坚持,新的航运体系应体现其在霍尔木兹海峡安全保障中的主导角色。
相比此前外界流传的方案,此次伊朗官方披露的信息更加具体,也显示伊朗正寻求通过重新设计航道,而非简单恢复此前的通航模式。
伊朗:霍尔木兹安排只能由伊朗和阿曼决定,不接受任何外部介入
除了介绍航道设计,加里布阿巴迪还再次强调了伊朗在谈判机制上的核心立场。
他说:“关于霍尔木兹海峡的任何谅解备忘录,都必须仅限于伊朗和阿曼之间,我们绝不会接受任何形式的外部干预。”
他表示,目前双方谈判重点,是确定霍尔木兹海峡未来应遵循的新航行路线。
据其透露,地区国家已经接受由伊朗与阿曼就霍尔木兹海峡达成新的谅解协议,新安排将成为未来霍尔木兹海峡运行的新模式。
这一表态意味着,尽管美国一直积极推动恢复霍尔木兹海峡通航,但伊朗仍坚持将谈判限定在伊朗与阿曼双边框架内,不愿赋予美国或其他外部力量正式参与相关机制。
伊朗:美国曾在冲突爆发数日后主动求谈,仅履约远不足以重开海峡
相比航道安排,加里布阿巴迪关于美伊谈判的表态同样受到市场关注。
他透露,在本轮冲突爆发约4至5天后,美国曾主动向伊朗传递信息,希望通过谈判解决双方争端。
不过,他表示,美国履行谅解备忘录中的承诺只是霍尔木兹海峡重新开放的前提条件,但远远不够。
按照伊方说法,美国已经违反了备忘录中的所有义务,包括:重新实施海上封锁;恢复战争行动;对伊朗重新实施制裁;停止有关释放伊朗被冻结海外资产的谈判。
因此,伊朗认为,美国不仅需要重新履行此前承诺,还必须满足更多条件,霍尔木兹海峡才有可能重新开放。
这一表态与伊朗当天稍早释放的信息基本一致。
新华社当天援引伊朗媒体报道称,霍尔木兹海峡是否重新开放,最终取决于美国未来采取何种行动;央视新闻援引伊朗媒体报道称,伊朗与阿曼迟迟未能最终达成协议,一个重要原因是美国持续介入谈判以及美国总统特朗普发出的军事威胁,只要美国继续干预并保持军事施压,相关协议便难以达成。
另一方面,央视援引美媒周三的报道称,美国官员及地区消息人士透露,美国、伊朗和阿曼一度"接近达成"重新开放霍尔木兹海峡的临时协议,美方甚至希望于8月5日宣布协议达成。
随着伊朗副外长首次详细披露新航道设计,并再次强调霍尔木兹安排只能由伊朗和阿曼决定,意味着当前谈判已不仅围绕技术性航运安排展开,更涉及地区安全架构以及美伊关系的整体博弈。
如果最终协议不仅重新划定航线,还赋予伊朗更大的航运管理权限乃至向过境船舶收取费用的权利,这将意味着霍尔木兹海峡运行机制发生数十年来最大的制度性调整。对于全球能源市场而言,除航运恢复本身外,新的过境收费、运输及保险成本是否出现变化,也将成为观察霍尔木兹海峡是否真正恢复正常运行的重要指标。




