美国战略石油储备（SPR）已降至1982年以来最低水平之际，政府仍在推进新一轮原油交换计划。
美国能源部于当地时间16日周五提出，拟向市场提供最多1700万桶战略储备原油，以履行今年3月国际协调释储承诺，并缓解伊朗战事冲击下的能源供应压力。
这并非一次简单的原油出售。按照交换机制，参与企业未来需要归还借出的原油，并额外交付一定数量的原油作为溢价。该计划可以增加短期市场供应，但也凸显出美国在缓解能源价格压力与保障战略储备之间的权衡。
此前交换响应有限，美国继续推进释储承诺
美国能源部此次供油属于一项交换计划，即原油以“借贷”方式提供给参与者，并在后续日期归还。交付时间为11月至次年1月。投标方须在2028年至2029年间将原油连同至少12.5%的溢价一并归还至战略石油储备。投标截止时间为美国中部时间10月21日上午11时。
美国能源部表示，本次招标采用“协商”方式，这意味着“政府可就原油交换数量、品质或本次招标的任何其他条款与投标方展开讨论”。
据报道，美国能源部此次重新征集原油交换方案，属于美国今年3月承诺从战略油储中提供1.72亿桶原油的一部分。当时，国际能源署（IEA）32个成员国一致同意合计向市场提供创纪录的4亿桶应急石油储备，以应对中东战争造成的供应中断。
不过，此前的交换计划执行并不顺利。今年6月，美国曾就相关批次征集企业申请，但由于企业需要归还原油并支付最高达24%的实物溢价，最终仅有约50万桶原油获得企业借用。
美国能源部仍在继续推进这项承诺。9月底，该部门还提出另一项最多涉及4000万桶原油的交换计划，显示美国正通过多轮操作向市场投放原油，同时要求企业日后归还更多原油，以补充储备。
战略油储处于1982年来低位，回补仍是难题
美国战略油储近年来持续受到关注。此前大规模动用储备，加上后续补充进度，令库存目前处于1982年以来低位。
美国能源部本周二公布的数据显示，截至10月9日，能源储备量维持在2.83亿桶，与前一周持平，战略油储（SPR）规模1.862亿桶，为1982年10月以来最低水平。距离该储备体系在里根任美国总统期内启用之初、即1982年8月的初始记录，目前的战略油储仅相差约1300万桶。
媒体本周稍早的分析指出，虽然美国战略油储近期库存企稳，但飓风相关的墨西哥湾供油中断等因素仍可能推动特朗普政府进一步动用储备。
原油交换与直接出售的区别在于，借出的原油未来需要归还，且通常附带额外原油作为溢价。美国能源部表示，这种机制既能在短期内向炼油企业提供供应，也有望增加未来的战略储备库存。
但交换机制无法立即改变库存处于低位的现实。随着中东冲突持续影响能源供应，美国继续动用战略储备能在多大程度上缓解市场压力，以及后续回补能否跟上，将成为观察全球原油供需和美国能源安全的重要变量。
