据美国官员透露，伊朗之所以未能向更多船只开放霍尔木兹海峡，是因为其无法定位此前在航道内布设的全部水雷，也不具备清除这些水雷的能力。上月美以对伊朗发起军事行动后不久，伊朗便动用小型船只在海峡布设水雷。伊朗在海峡内保留了一条通行航道，允许缴纳通行费的船只通过。
伊朗伊斯兰革命卫队已发出警告，称船只可能撞上水下水雷，伊朗半官方媒体也发布了标注安全航线的海图。美国官员表示，这些安全航道范围十分有限，很大程度上是因为伊朗在海峡布设水雷时毫无章法，并不清楚每一枚水雷的具体布设位置。官员称，即便部分水雷记录了布设位置，其布设方式也导致水雷可能发生漂移或移位。