严格许可程序要求，织牢制度“篱笆”。针对当前个别地区将经营许可权限下放导致大量不符合安全生产条件的经营单位获得许可等突出问题，明确“发证机关不得将本级负责的烟花爆竹经营许可证的审批、颁发工作委托下级发证机关实施”；为强化许可把关，删除选择性开展现场核查的要求，明确提出对所有批发企业和零售店（点）均应指派2名以上工作人员进行现场核查的要求；依据行政许可等法律法规，缩短了许可时限要求。
细化经营布点要求，缓解供需矛盾。针对当前部分地区烟花爆竹“禁限放”政策与经营布点不匹配、烟花爆竹经营单位布设不合理、违规销售或非法经营反弹等问题，增加“禁止在全域全时段禁止燃放区域新设批发企业或布设零售店（点），在允许燃放区域合理布设零售店（点），严格控制城市城区范围内烟花爆竹零售店（点）数量，元旦至元宵节期间可适当增设临时零售点”要求，指导地方合理布设经营单位。