原定于在美东时间2月15日周二参议院银行委员会对鲍威尔以及另外四位美联储人选的提名进行投票,由于共和党参议员抵制Raskin的美联储监管副主席提名而缺席投票,导致会议缺乏必要法定人数而无法进行正式投票,包括美联储主席鲍威尔在内的连任提名投票被延后。
共和党抵制投票,阻止Raskin出任监管副主席
由于参议员Patrick Toomey和其他共和党人质疑即将出任美联储负责监管的副主席Sarah Bloom Raskin此前担任一家金融科技公司的Reserve Trust董事角色所做的政企利益交换事宜,参议院银行委员会的共和党领袖通过抵制投票来阻止其出任。Toomey表示:
我们正在寻找答案,在基本问题得到充分解决之前,我认为委员会不该对Raskin的提名进行投票。
关于Raskin使用'旋转门'(政企利益转换)的重要问题仍未得到解答,她对委员会一再虚情假意。
此前,在Raskin担任董事期间获得了美联储的主账户。按照Toomey在上周末指出的,Raskin曾在2017年游说了堪萨斯城联储主席Esther George,为这家金融科技公司及其在美联储的特别账户申请进行游说活动。此前,美联储拒绝了Reserve Trust对央行支付系统进行特别访问的请求。
而在Raskin游说之际,她刚刚离开作为财政部副部长的角色,再往前追溯,其在美联储担任了三年多的理事。在她代表该公司进行个人干预后,堪萨斯城联储批准了Reserve Trust在2018年的第二次开户申请。
堪萨斯城联储此前声称,批准开户并不是游说结果,而是在评估Reserve Trust的第二次申请时遵循了所有协议之后的决定。
共和党人希望有更多的时间来审查Raskin利用其前政府官员在政府中的关系和影响力,代表企业进行游说以获得报酬的“旋转门”事件。此外,共和党人也批评Raskin在气候变化的金融风险方面的观点,此前,Raskin曾呼吁金融监管机构应更快地促进能源从化石燃料过渡。
美联储提名人本应与党派政治隔绝,但高调争议带来的威胁可能会引发声誉风险从而迫使白宫选择一个争议较少的人选。白宫发言人并没有回应就抵制事件发表评论的请求。此前,白宫一再表示Raskin没有做错什么。
Raskin是有史以来被提名担任美联储理事会成员的最有资格的人之一,但是参议员Pat Toomey和Cynthia Lummis在过去几周里对拉斯金进行了毫无根据和不公平的攻击,称Raskin在Reserve Trust期间获得特殊待遇,但没有任何证据(没有记录、没有文件、没有声明)能支持其观点。
三位知情人士透露,Toomey一直在考虑让共和党人抵制银行委员会拟于周二进行的提名推进投票。由于共和党人决定抵制,投票将达不到法定人数,民主党人也就无法将这些提名推进提交参议院全会。
参议院银行委员会主席谢罗德·布朗Sherrod Brown谴责共和党人“背弃了美国人民”:
我将推迟对这些被提名人的投票。当我们重新安排时间时,我们将向你们提供最新信息,但共和党人已经背弃了美国人民。
Toomey选择放弃他对美国人民的责任,将我们的经济复苏置于危险之中,而不是做他的工作(进行投票)。美国人民需要我们让这些被提名人尽快上岗。
在宣布这一消息后,布朗举行了一次非正式的投票,以表明民主党人支持总统的提名人选。目前还不确定共和党的阻挠是否能永久地推迟对这些被提名人的确认。如果共和党无限期地拖延委员会的投票,参议院多数党领袖舒默Chuck Schumer可能会被迫在没有建议的情况下 "解除"总统的提名。
美国参议院民主党领导人McConnell表示并不存在政府停摆之虞,并补充表示,总统拜登给出的那些美联储官员提名人“极其具有争议性”。
美国国会参议院民主党领导人Schumer则对此表示,希望参议院银行委员会主席Brown和共和党成员Toomey可以围绕美联储官员提名资格确认的表决安排达成共识。
鲍威尔连任再添波折
由于投票不满足法定人数,其他提名人的确认投票也被推迟,包括鲍威尔连任美联储主席、布雷纳德担任副主席、Philip Jefferson和Lisa Cook担任美联储理事的提名。虽然鲍威尔和Jefferson将获得两党支持,但Brainard和Cook也仍然面临共和党的批评。
而且据CNBC报道称,共和党人抵制投票不出席会议的计算方式也可能给鲍威尔连任带来麻烦。因为马萨诸塞州民主党人Elizabeth Warren此前已经表示她不会支持鲍威尔的第二任期提名。如果没有共和党人出席会议,鲍威尔有可能在可能的24张委员会投票中只获得11张。
此前,因多位美联储高官“炒股风波”持续发酵,美联储两大高官同日宣布辞职,以及鲍威尔自己也深陷具有争议的炒股事件之中,导致其连任之路充满“坎坷”。
去年11月22日,美国拜登政府正式提名鲍威尔连任美联储主席,同时提名美联储理事布雷纳德升任为美联储的“二把手”副主席。分析认为,在美国开始收紧抗疫超量宽松货币政策之际,鲍威尔连任美联储主席有助于保持央行政策的一致性。
1月11日,鲍威尔出席连任听证会;在随后的1月13日,布雷纳德出席另外一场审议其副主席提名的听证会。1月19日,拜登曾表示,国会山应当丝毫不拖延地确认鲍威尔连任美联储主席,同时也呼吁美国参议院确认他最近对联邦储备委员会关键职位的提名。
2月5日,鲍威尔出任美国联邦储备委员会临时主席,按照美联储在一份声明中所称,“此项任命于2月5日生效,使他能够在当天任期届满后、提名确认程序进行期间继续履行主席职责。”
上一次参议院确认提名前美联储主席任期到期的情况发生在1996年。格林斯潘在3月3日至6月20日期间担任美联储临时主席。
共和党人表示,他们准备支持包括鲍威尔、布雷纳德担任副主席和Philip Jefferson三位美联储人选,除了备受争议的Raskin之外,被提名担任美联储董事会理事的经济学家Lisa Cook被共和党人认为在宏观经济和货币政策方面缺乏足够的经验。
就在市场押注美联储三月加息开始大幅缩紧货币政策之际,此次投票风波或许给美联储抑制通胀再添不确定因素。