在中东冲突升级、霍尔木兹海峡航运几近停滞之际，特朗普政府终于迈出了保障海湾地区贸易的第一步，要通过金融工具介入全球能源运输安全。
美东时间6日周五，美国政府旗下开发金融机构美国国际开发金融公司（DFC）宣布，将在海湾地区推出一项规模约200亿美元的海运再保险计划，为穿越海湾地区的船舶提供包括战争风险在内的保险，以此帮助恢复霍尔木兹海峡这一全球能源与大宗商品贸易的要道运输。
DFC此举被视为美国政府在军事与金融双重层面稳定能源市场的重要手段。霍尔木兹海峡承担着全球约五分之一的石油运输量，若航运长期受阻，可能进一步推高油价并扰动全球供应链。
200亿美元再保险工具仅适用于船舶保险
DFC周五宣布，在海湾地区推出的再保险计划将为航运业提供最高约200亿美元的损失保障。
根据DFC公告，该再保险工具将以“滚动额度”的方式提供再保险覆盖，目前仅适用于船舶保险，包括战争风险保险在内。这一机制旨在稳定地区商业活动，并恢复通过关键海上通道的贸易运输。
DFC称，机构已挑选“业内最佳的美国保险合作伙伴”参与该计划，并与保险行业进行了广泛沟通，以设计再保险结构。
DFC还表示，将与美国军方密切协调推进计划实施，包括与负责中东军事行动的美国中央司令部（CENTCOM）合作。
DFC的CEO Ben Black表示，新的再保险计划将帮助恢复市场信心，使石油、天然气、汽油、航空燃料以及化肥等关键商品重新通过海峡流向全球市场。
特朗普要求提供“合理价格”的保险支持
在DFC的再保险计划出台前，美国总统特朗普本周二宣布，已指示DFC以“非常合理的价格”为“所有途经海湾的海上贸易，特别是能源贸易，提供政治风险保险和财务安全担保”，重点涵盖能源贸易。
特朗普当时表示，“如有必要，美国海军将尽快开始护送油轮通过霍尔木兹海峡”，说“无论如何，美国将确保能源自由流通至全球”。
直到本周五，特朗普政府都未正式公布与护航相关的军事安排。美国能源部长赖特周五称，美国海军将“尽快”开始护送船只穿越霍尔木兹海峡，前提是，“必须大幅降低他们（伊朗）制造麻烦的能力”。
美国政府官员此前指出，随着地区安全风险上升，一些船舶运营商担忧战争风险保险不足，从而影响航行决策。通过政府主导的再保险工具，政府希望降低保险成本并提升承保能力。
霍尔木兹海峡航运因战争威胁几近停滞
此次计划的背景，是中东紧张局势升级对全球能源运输造成的冲击。
连接波斯湾与阿曼湾的霍尔木兹海峡是全球最重要的能源运输通道之一，承担着全球约20%的原油和20%的液化天然气（LNG）的出口流量，同时也是化肥等大宗商品的重要航道。
霍尔木兹海峡最窄处仅24海里，且紧贴伊朗海岸线。在美国与以色列对伊朗发动军事打击后，伊朗方面威胁将打击任何试图通过该水道的船只，导致航运风险急剧上升。
媒体报道称，随着保险成本飙升及安全风险加剧，数百艘油轮和天然气运输船一度滞留在海湾地区，航运活动几乎陷入停顿。
由于美以伊敌对行动没有丝毫缓和的迹象，高盛最近预计，如果霍尔木兹海峡航运中断持续，油价可能突破每桶100美元。
周五卡塔尔能源大臣警告，如果油轮和其他商船无法通过霍尔木兹海峡，原油价格可能在两到三周内飙升至每桶150美元。
私营保险市场仍在承保 美试图金融与军事手段并用稳定能源通道
尽管海湾地区的风险加剧，部分商业保险机构仍在继续提供承保。
代表伦敦保险市场的Lloyd’s Market Association表示，目前仍有针对通过海峡船只的保险报价。保险经纪公司Arthur J. Gallagher & Co.也指出，伦敦保险市场“愿意且能够”为通过该水道的船舶提供保障。
不过业内人士认为，在战争风险急剧上升的情况下，政府支持的再保险机制能够显著扩大保险容量，并降低保费波动。
分析认为，美国此次推出海运再保险计划，标志着华盛顿试图通过金融工具补充军事威慑，以确保关键能源通道的开放。
通过政府扮演“最后承保人”的角色，不仅可以分担保险公司面临的巨大风险，也有助于恢复航运公司和贸易商的信心。
如果该机制顺利实施，市场预计将有助于缓解油轮停航、能源供应紧张和油价波动等问题，从而稳定全球能源贸易体系。
