自今年4月达成停火协议以来,美伊谈判始终陷于僵局,迟迟未能就结束冲突达成全面协议。尽管一份据称“接近达成”的草案正在浮出水面,但通往持久和平的道路上,仍横亘着四大核心障碍。
据新华社援引沙特阿拉比亚电视台22日报道,美国和伊朗“接近达成”的协议草案内容包括,在所有战线立即、全面和无条件地实现停火。报道称,该草案内容还包括承诺不以军事、民用或经济基础设施为攻击目标;停止军事行动并停止媒体战;尊重主权和领土完整以及不干涉内政;保障海湾、霍尔木兹海峡和阿曼湾航行自由;建立联合监督和冲突解决机制等。
然而上述框架能否落地,仍面临重大不确定性。据彭博,当前霍尔木兹海峡、核问题、黎巴嫩冲突以及制裁议题,构成谈判的四大核心分歧。对投资者而言,这场战争已将全球能源市场带入剧烈动荡,任何谈判进展或破裂,都将对大宗商品价格产生冲击。
霍尔木兹海峡:全球能源命脉成谈判关键之一
霍尔木兹海峡是全球约五分之一石油贸易的咽喉要道。战争爆发后,通行受阻直接推高能源价格,加剧全球通胀。据彭博追踪的船舶数据显示,霍尔木兹海峡的商业船只通行量已降至极低水平。
据本周四的报道,伊朗目前正与阿曼进行磋商,探讨如何建立某种形式的永久性过路费征收机制,以便将自身对通过霍尔木兹海峡的商业海运交通的控制权正式确立下来。
此后,特朗普表示,正在关注阿曼与霍尔木兹海峡通行费的问题。特朗普重申,美国完全掌控霍尔木兹海峡,称美方对伊朗的海上封锁是100%有效的。他还称,未经美国批准,任何船只都不能经过伊朗。
伊朗驻法大使Mohammad Amin-Nejad表示,伊朗与阿曼磋商建立永久收费机制显示其无意轻易放弃对海峡的控制权。市场目前担忧,如果美伊谈判破裂,或军事摩擦重新升级,霍尔木兹海峡可能再次成为全球能源市场最大的风险源之一。
核僵局:浓缩铀归属成最大分歧
核问题是谈判中最为复杂的议题。
美国要求伊朗放弃核能力,仅保留布什尔核电站,以确保其无法制造核武器。伊朗则长期否认有意研发核武,并坚持其拥有出于民用目的浓缩铀的权利。
特朗普不仅重申“绝不允许伊朗拥有核武器”,还表示美国最终将获得伊朗的浓缩铀。这番表态与伊方形成鲜明反差。周四稍早,据新华社援引媒体消息,伊朗最高领袖已指示浓缩铀不得运出国。
据报道,两名伊朗消息人士说:“最高领袖的指令以及当局内部的共识是,浓缩铀库存不得运出伊朗。伊朗高层官员认为,把核材料运往国外将使伊朗未来更易受到美国和以色列的攻击。”
分析人士指出,美方长期希望伊朗将高丰度浓缩铀转移至境外,以降低其短期内实现“武器级突破”的能力;而伊朗则坚持保留本土控制权。如今特朗普公开宣称“美国将得到浓缩铀”,意味着双方在关键问题上的立场分歧依然巨大。
黎巴嫩困局:外交斡旋与实地战火的拉锯
黎巴嫩战线,是协议达成的另一个棘手难题。
伊朗坚持,任何终战协议必须同步终止以色列在黎巴嫩的军事行动。据央视新闻,伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫16日与黎巴嫩国民议会议长贝里通话时说,在黎巴嫩实现停火与在伊朗实现停火同样重要。巴基斯坦外交部发言人16日表示,黎巴嫩是美伊停火谈判进程的一部分,黎巴嫩局势缓和有利于推进停火谈判进程。
伊朗反复划下的红线:解除制裁、释放冻结资金
关于制裁与资产解冻,是协议达成的另一大核心诉求,伊朗反复强调其不可退让。
据央视新闻,当地时间18日,伊朗外交部发言人巴加埃在外交部记者会上回答记者提问时表示,在与美方的谈判中,伊朗要求释放被冻结资金并解除制裁。
巴加埃称,多年来,伊朗的资产在多家银行被冻结,伊朗无法访问这些资产,而关于解除制裁的问题,这也是伊朗的诉求之一。这两项诉求也是在每次谈判中伊朗谈判代表团都会提出的内容。
当地时间22日,伊朗外交部发言人巴加埃在接受采访时表示,伊方不要求美国给予任何“让步”,而只是要求属于自身的合法权利。巴加埃强调,伊朗的诉求是美国停止针对伊朗人民的“罪恶行径”,相关制裁必须取消,伊朗被冻结的资产也必须解冻并归还给伊朗。




