5个月内第3次“变脸”,谈不了又打,特朗普这一次能破“霍尔木兹这个局”吗?

特朗普近五个月来第三次战略转向:重启空袭、恢复海上封锁,并短暂提议对霍尔木兹海峡收费。分析指出,双方实为杠杆博弈——伊朗扼守海峡,美国忌惮油价与国内政治反噬,彼此都在赌对方先撑不住,“消耗战”或长期化。特朗普曾预期战事四到六周,如今近五个月仍未见终点。

一场停火协议在数日内瓦解,特朗普再次切换剧本。

7月13至14日,美伊冲突在沉寂数周后骤然升温。据新华社报道,美军于美东时间13日下午对伊朗发动新一轮空袭,14日16时正式恢复对伊朗港口及沿海区域的海上封锁。与此同时,伊朗革命卫队声称对巴林和科威特美军基地发动了导弹与无人机同步打击。

这已是他在这场近五个月战争中第三次重大战略转向,《华尔街日报》最新评论文章写道。从最初的大规模空袭,到停火谈判,再到海上封锁,再到6月的谅解备忘录,如今又回到“打+封”——每一次转向背后,都是上一套打法走到了“死胡同”。

5个月,三次变脸

回头看看这五个月的美伊冲突,现在已然已经来到第三回合。

第一阶段:空袭开局(2月底至4月初)。

2026年2月28日,美以联合发动“大规模作战行动”,特朗普在开战当晚宣称战斗4至6周内可基本结束,并要求伊朗安全部队放下武器,否则将面临“必死无疑”的结局。分析人士称,这是特朗普版的“震慑与威慑”。

第二阶段:停火+封锁(4月至6月)。

五周密集空袭后,白宫宣布停火,副总统万斯与伊朗高级官员在伊斯兰堡展开谈判。谈判破裂后,特朗普转向经济施压——海上封锁。他在社交媒体上宣布:“美国海军将立即开始封锁任何试图进出霍尔木兹海峡的船只。”

但封锁是把双刃剑。霍尔木兹海峡承载着全球约20%的石油流量。封锁期间,全球各国油储持续下降,油价上行压力逐渐加大。叠加美国国内民调显示对伊朗战争的不满情绪,这让临近11月中期选举的白宫承受了额外的政治压力。

6月,美伊达成谅解备忘录,重开海峡,并为核谈判铺路。据《华尔街日报》,万斯当时公开表示,签署协议的目标之一是“在考虑进一步外交政策行动之前,先补充一些库存”。

第三阶段:重启打击+封锁(7月至今)

停火协议几乎一签就开始瓦解。美方将协议理解为开放油轮过境;伊朗方面则坚持认为协议赋予其对海峡的管控权。冲突再度爆发。

特朗普随后宣布第三次转向:重启空袭、恢复封锁,同时抛出征收20%过境费的新主张。尽管特朗普随后在一天之内撤回了这一收费要求。

这一次打什么、怎么打

这一轮军事行动与开战初期有所不同——规模更克制,目标更精准。

据《华尔街日报》分析,美军此轮打击的目标包括伊朗用于控制海峡的雷达、反舰导弹和无人机系统。值得注意的是,美军7月13日首次在实战中使用了单向攻击海上无人艇,打击了阿巴斯港的潜艇和舰船维修设施,另有3艘“海盗”水面无人艇击中阿巴斯港海军基地港口。

与此同时,此前部署在英国、用于对伊行动的约六架B-52轰炸机已飞回美国本土。报道指出,这标志着美军正在从开战初期的全面打击模式,转向更具针对性的“精准施压”。

在封锁层面,美东时间14日16时起,封锁正式覆盖伊朗所有港口、石油终端和沿海区域,任何未经授权进出的船只将面临拦截、改道乃至扣押。

伊朗方面也在同步反击。据央视新闻报道,伊朗革命卫队7月14日宣布,对位于巴林和科威特的美军基地发动导弹和无人机同步袭击,摧毁了巴林谢赫伊萨美军基地的多个弹药库和零部件仓库,并袭击了科威特阿里·萨利姆美军基地的MQ-9无人机发射平台。伊朗媒体还称,位于巴林的美国海军第五舰队司令部遭到巡航导弹袭击。

60天窗口:法律腾挪

特朗普7月10日向国会递交信函,正式援引1973年《战争权力法》。

该法规定,总统在未获国会授权的情况下,进行军事行动的上限通常为60天。提交通知信,即重新启动这一合法窗口。

这是本届政府第二次触发该机制。第一次是3月2日,对应2月28日的开战。原定60天窗口于5月1日届满时,特朗普告知国会敌对行动已“终止”,以4月7日生效的停火协议为据。如今停火瓦解,新一轮60天窗口从7月7日重新计时。

国会内部反对声音持续存在。参议员亚当·希夫7月13日宣布将提出新的战争权力决议,以终止冲突。这至少是两院第二次就此采取行动——众议院6月3日已通过一项类似决议,参议院随后跟进,但该决议基本属于象征性表态,不具法律约束力。

“收过路费”:一个自我矛盾的筹码

特朗普这次还抛出了一张颇具争议的牌:宣布对所有经由霍尔木兹海峡运输的货物征收20%费用,并要求沙特、卡塔尔、阿联酋、科威特、巴林等“非常富有”的海湾国家为美国的军事保护支付补偿金。

这一表态在法律和政治上都引发强烈反弹。

联合国国际海事组织(IMO)紧急声明,根据《联合国海洋法公约》,霍尔木兹海峡属于“用于国际航行的海峡”,所有国家船舶享有“过境通行权”,任何强制征收通行费的行为均无法律依据。英国《金融时报》引用专家观点称,此举“可能违法”,并可能冲击数百年来的海事法。

更耐人寻味的是,这一主张与美国自身的一贯立场直接矛盾。就在6月下旬,美国副总统万斯还表示“国际水道应免收通行费”;国务卿鲁比奥也明确说过,“任何国家都不允许在国际水道上收取通行费或费用”。自由航行原则是美国自1812年战争以来的全球核心战略基石。

特朗普随后在一天之内撤回了这一收费要求。但这一插曲本身,已清晰暴露出这套极限施压策略内部的矛盾与混乱。

放话“镐山”:下一张牌?

与封锁同步,特朗普公开点名威胁打击伊朗深埋地下的“镐山”核设施,称其是“可以在正门口来上一记漂亮、巨大、猛烈打击”的潜在目标。

“镐山”位于伊朗中部扎格罗斯山脉深处,紧邻主要铀浓缩设施纳坦兹。伊朗官方称其内部是“离心机制造厂”,西方则怀疑这是一处未申报的浓缩铀提取基地。国际原子能机构督察员迄今未被允许进入其内部。华盛顿科学与国际安全研究所称,6月底卫星图像显示,该设施的内部隧道建设和入口加固工程仍在持续,卡车频繁出入。

打击难度极高。“镐山”深埋于坚硬花岗岩之下,估计深度约2000英尺(约610米),已超出美军此前用于打击纳坦兹的常规“地堡炸弹”的极限摧毁范围。

尽管核协议前景已趋于渺茫,但特朗普政府仍将打击伊朗浓缩铀储存设施的选项保持开放。

核心困局:谁先眨眼

约翰斯·霍普金斯大学伊朗问题学者Vali Nasr评论当前局势称:

“我们正处于战争的另一个阶段。这本质上是一场杠杆争夺战,而不是一场政权更迭之战。”

他进一步指出:“只要伊朗仍掌控霍尔木兹海峡,美国就无法迫使伊朗放弃核计划或接受美方的停战条件。而伊朗正试图通过证明美国无法以武力夺回海峡来保住自己的筹码。”

这正是特朗普面临的根本困境:霍尔木兹海峡是伊朗手中最重要的战略杠杆,而这个杠杆的价值,恰恰来自于它对全球能源市场的影响——这同样是美国无法承受长期封锁的原因。

中东研究所副所长、前CIA分析师Kenneth Pollack的判断更为直接:“我们现在陷入了一场强制性消耗战。双方都在试图把对方推过某个未知的痛苦临界点。强制性战争可以无休止地持续下去。”

双方都在计算自己能赢得这场意志力的较量,而这场较量可能贯穿特朗普剩余任期,包括今年11月的中期选举。

打了还谈,谈了还打

尽管战事升级,外交渠道并未完全关闭。

特朗普表示,“伊朗希望达成协议,并已重新与美方接触”,美伊之间有可能达成协议。双边谈判目前仍在通过巴基斯坦和阿曼等国斡旋持续推进。伊朗方面也表示,将同时运用“军事手段”与“外交工具”来维护本国利益。

但伦敦智库查塔姆研究所中东主任Sanam Vakil警告,双方目前的升级逻辑是“为了在谈判桌上占据更有利的位置”,但如果找不到“下台阶”的出口,这场对峙可能失控,引发更大规模冲突。

曾于2016年至2019年领导美军中央司令部的退役陆军上将Joseph Votel则表示:“美国需要制定并推进一项长期战略,同时应对伊朗控制霍尔木兹海峡、以导弹和无人机威胁邻国以及核武器计划这三个核心问题。这将是一项长期工程。”

特朗普此前预判四到六周结束主要战斗。如今,近五个月过去,这场战争仍没有终点。

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