距离11月3日美国中期选举不足两周,特朗普政府正以日益高昂的政治与财政代价,向一个顽固的问题发起多线进攻——柴油价格。
然而,一系列密集出台的措施——向农民撒出80亿美元补贴、允许红色染料柴油上路、松绑俄罗斯柴油制裁、向欧洲盟友施压释放应急储备——均未能扭转油价走势。
据美国能源信息署数据,美国柴油均价上周再度上涨近10美分,至每加仑6.28美元,逼近历史高位,此前两周的短暂回落就此终结。路透社/益普索10月民调显示,近八成美国人将高物价归咎于特朗普,令共和党在国会两院的微弱多数席位面临更大压力。
分析人士普遍对上述措施的实际效果持怀疑态度。宾夕法尼亚州穆伦堡学院民调专家、政治学者Chris Borick表示:"总统倾向于以短期收益换取长期损失,而我怀疑这里是否真的存在任何短期收益。"
农业补贴创历史新高,但无法直接压低油价
特朗普本周一在堪萨斯州竞选集会上宣布,美国农业部将启动名为"丰收燃料救济计划"的新项目,向农民提供80亿美元资金,用于抵消本次收割季的柴油成本。农业部确认,这笔资金将以一次性支付形式发放,定位为应对"临时性市场扰动和生产成本上升"的短期救济,但明确指出仅覆盖"部分模型损失",并非全额补偿。
这笔新增资金将使今年联邦对农民的总支付额推升至创纪录的554亿美元,超过2020年疫情期间创下的450亿美元历史峰值。
然而,补贴并不能直接作用于市场价格。全国农民联盟主席Rob Larew批评称:"这是今年第二轮应急援助,用于弥补本可预见的损失。贸易中断和与海外冲突相关的燃料成本上涨,已令家庭农场陷入困境,而一次性支付无法为他们提供规划未来所需的稳定性。"
农业部目前尚无法说明资金将如何分配、何时到账,以及是否需要国会批准。
红色染料柴油令放,执行层面仍存模糊地带
特朗普本月签署行政令,允许卡车司机将通常用于农业机械等非公路用途的红色染料柴油用于公路行驶,并暂时豁免部分联邦税务申报和记录要求。
但美国国税局并未取消联邦柴油税,仅暂时豁免相关申报要求及罚款至年底,令加油站和燃料销售商面临不确定性。代表美国最大卡车停靠站运营商的行业协会NATSO首席游说人David Fialkov表示,成员对特朗普应对柴油成本的努力表示赞赏,但相关指引仍"模糊不清",风险过高。"我实在看不出这些染料柴油公告能对柴油价格产生任何实质性影响,"他说。
俄罗斯柴油重返美国,地缘代价引发两党批评
在增加供应端,特朗普政府选择松绑对俄罗斯柴油的制裁。
据路透社报道,LSEG航运数据显示,马耳他籍油轮Agioi Fanendes已于10月22日在俄罗斯波罗的海港口普里莫尔斯克装载4万吨超低硫柴油,目的地为美国,预计11月7日抵达纽约。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当日确认,根据俄美达成的协议,俄对美柴油供应已正式启动。
特朗普此前宣布,俄罗斯将立即出口30万吨柴油,11月增至50万吨,此后进一步扩大至100万吨。俄罗斯副总理诺瓦克上周表示,俄方有望在年底前将柴油月出口量恢复至300万至350万吨的常规水平。
然而,这一举措在国内引发两党批评。原本旨在限制莫斯科能源收入、削弱其资助乌克兰战争能力的制裁被松绑,其地缘政治代价显而易见。分析人士指出,伊朗冲突才是本轮柴油价格飙升的主要驱动因素,乌克兰对俄罗斯炼油厂的打击虽有一定影响,但作用相对有限。对外关系委员会Maurice R. Greenberg中心主任Edward Fishman表示:"我更多地将其视为一种转移责任的替罪羊操作,而非在选举前真正试图平抑价格的举措。"
白宫将高价归咎于"历史遗留问题",政治压力持续升温
白宫将高柴油价格归因于"既有问题",包括多年来的炼油厂关闭以及俄乌战争造成的破坏,同时为特朗普的系列举措进行辩护。白宫发言人Taylor Rogers表示:"总统希望柴油价格下降,这正是他采取历史性行动、为美国农民、卡车司机和工人守住每一分血汗钱的原因。"
政治压力在传统共和党农业州尤为突出。爱荷华州、堪萨斯州等地的农民面临燃料和化肥成本上涨、贸易中断及农业经济疲软的多重压力,部分特朗普核心支持者的不满情绪正在积聚。特朗普已在该地区的竞选集会上大力宣传上述柴油措施,并在内布拉斯加州当众签署行政令。
分析人士普遍认为,在中期选举前,上述措施难以带来实质性的价格缓解。随着选举日临近,特朗普政府正在为一场效果存疑的价格保卫战付出越来越高的代价。



