美国正将经济利益作为筹码,试图推动俄罗斯走向谈判桌。
周三,据媒体援引知情人士透露,白宫与克里姆林宫正就战后美国石油巨头重返俄罗斯市场展开讨论,相关提案涵盖萨哈林岛近海合资项目及俄罗斯石油经由"友谊"管道重返欧洲市场等多项安排。特朗普特使Steve Witkoff在9月初圣彼得堡与普京会面时专门讨论了上述潜在商业交易,克里姆林宫随后公布的照片显示,Witkoff在上周莫斯科之行中于记事本上写下"商业交易"字样。
美国官员表示,上述经济提案旨在为战后重建提供框架,"任何经济协议都将纳入并服从于一个全面和平框架",且"尚无任何内容最终确定"。与此同时,美国希望在下月于阿布扎比举行的美俄乌三方会谈中取得进展——这将是自今年2月以来的首次三方会谈,重点议题为战后安全保障安排。
商业提案范围广泛,涉及能源、航空与核电
美俄双方讨论的潜在交易远不止石油领域。
在能源方面,相关提案包括:美国公司参与萨哈林岛近海油气合资项目;俄罗斯石油经由"友谊"管道恢复向欧洲供应;出售卢克石油国际资产予与白宫有关联的投资者;俄罗斯天然气公司Novatek参与阿拉斯加液化天然气项目;以及通过尚存的"北溪"管道恢复对欧供气——该管道在2022年爆炸中大部分被摧毁。
在其他领域,提案还涉及:恢复美国航空公司过境俄罗斯领空的权利,以大幅降低燃油成本;重启美俄在钛金属生产与供应方面的合作——钛是民用飞机的关键原材料,波音此前曾与俄方设有钛金属合资企业,但在俄乌战争爆发后已暂停合作并多元化供应链;此外还有将扎波罗热核电站管理权移交给美国实体、由美乌双方分享电力的构想,以及放宽钾肥制裁并经由波罗的海港口出口的方案。
埃克森美孚是萨哈林-1项目中唯一涉及的美国公司,持有该项目30%股权,此前已被俄方没收。
莫斯科将商业交易视为筹码,谈判前景存疑
莫斯科将上述商业交易视为推动特朗普在战争结束前与俄罗斯实现关系正常化的激励手段,克里姆林宫从未掩饰其恢复对美经济合作意愿。
当前谈判建立在此前工作的基础之上。Witkoff与特朗普女婿Jared Kushner去年底曾与普京经济特使Kirill Dmitriev就乌克兰和平方案展开讨论,Dmitriev在今年2月估计相关项目总价值达14万亿美元。然而,由于乌克兰抵制俄方将领土让步作为谈判前提的要求,上述推进随后陷入停滞。
一位了解相关商业谈判的人士表示,"Dmitriev的计划是等待战争冻结,但时钟在滴答作响,战争并未停止,因此他们决定现在推进。"
然而,多方人士对上述提案的可行性持怀疑态度。拜登政府前能源资源助理国务卿Geoffrey Pyatt则表示,"我看不出这些方案中有任何一项能经受现实检验",并对任何主要上市公司在当前环境下急于重返俄罗斯市场表示怀疑。
欧洲强烈反对,安全保障谈判仍是核心
欧洲盟友对上述进程明确表达了不满。欧洲外交官已多次向美方表明,反对在战争结束前放宽任何制裁或与俄罗斯达成商业协议,并强调任何涉及欧盟利益的决定不能在没有欧洲参与的情况下作出。
值得注意的是,上述美俄讨论均在未有乌克兰或欧洲直接参与的情况下进行。欧盟已同意逐步淘汰俄罗斯天然气进口,德国总理Friedrich Merz也已明确排除重启"北溪2号"管道的可能性。




