新一轮房改启动,香港还是新加坡模式?

article.author.display_name 侯秋芸
形成保障房+商品房双轨运行的机制。

国家开发银行近日在福州落地全国首笔配售型保障性住房贷款,新一轮保障性住房规划建设启动。

住建部相关司局负责人表示,之所以是因为此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况,保障性住房建设相对滞后,在住房供给中占比偏低,不能满足需求,存在明显短板。特别是在一二线大城市,由于房价高,部分工薪收入群体买不起商品住房。规划建设保障性住房,是在新形势下适应中国式现代化建设新要求,完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。

现在则将保障性住房建设,分为配租型和配售型两种保障性住房,其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房,配售型保障性住房,按保本微利原则配售。

基于人口普查数据,我国住房自有率接近75%,略高于OECD国家的71%,但我国公租房/廉租房的占比偏低,仅2.3%,配售型经适房和限价商品房的比例约2.6%。

图:2020年人口普查家庭住房结构

各国对于公共住房的定义存在很大差异,基于OECD的口径(将社会住房定义为:以低于市场价格提供的住宅出租房),OECD国家的平均公租房占比为7%

香港模式是国内地产市场的启蒙,香港低价公租房虽然解决了大部分香港人“居住权”的问题,但并没有解决“所有权”,高房价、土地财政等问题依旧存在。

新加坡住房市场以政府供应的组屋为主,私人住宅为辅,形成保障房+商品房双轨运行的机制,政府则是依靠其他产业的收入反哺。

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