路透:中国未能在最后期限前向美国提交投资协定“负面清单”

作者: 潘凌飞
路透援引消息人士称,中国未能在自己设定的3月底最后期限之前提交新的投资协议负面清单。这可能会使中美两国更加难以在奥巴马1月离任之前完成双边投资协议谈判。中国驻美大使表示,不要拘泥于某一个特定时间点,关键是把方案研究透,做好周密准备。

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据路透,美国官员和中国贸易观察人士上周五表示,中国未能在自己设定的3月底最后期限之前提交新的投资协议负面清单。这可能会使中美两国更加难以在美国总统奥巴马1月离任之前完成双边投资协定谈判。

而财新援引中国驻美国大使崔天凯回应称,关于中美双边投资协定谈判,双方团队一直在进行密切的沟通和协调,关键是把方案研究透,做好周密准备,不要拘泥于某一个特定时间点

中美双边投资协定(BIT)谈判于2008年启动,迄今已进行了24轮谈判。2013年7月11日,在第五轮中美战略与经济对话过程中,中方宣布以“准入前国民待遇和负面清单”为基础与美方进行投资协定的实质性谈判。

去年6月,中国和美国首次交换了负面清单出家,并正式开启负面清单谈判,标志着谈判进入到新阶段。

中美BIT谈判的上一次第二轮出价是在去年9月份的第三周进行的。在随后的9月22日,中国国家主席习近平即抵美访问。观察人士因此预测说,第三轮出价的具体时间可能同样会在3月31日习近平主席再次抵美前。

当地时间3月31日,中国国家主席习近平在华盛顿参加核安全峰会时会见了美国总统奥巴马。根据公开报道,目前看尚不清楚双方是否在负面清单的沟通上实现进展。

不过据《证券时报》,中国商务部前任部长陈德铭3月23日在博鳌论坛上对中美双边投资协议的谈判表达了乐观态度。陈德铭说,中美BIT谈判已经历时五年多共24轮谈判,“应该快到终点,因为文本谈判重要核心内容已经结束”。

陈德铭称,希望能在7月或8月之前完成谈判。目前双方在负面清单上还有分歧,“美国要价很高”;同时,中方在文化、电信增值业务等领域还存在一些分歧,再次是国家安全领域等。

双边投资协定指两国之间订立的专门用于国际投资保护的双边条约,往往包含如下内容:东道国对条约界定的外国投资给予国民待遇、最惠国待遇以及国际法最低待遇标准;东道国对投资进行征收应满足一定的条件,并给予迅速、充分和有效的补偿;投资者利润和资金转移自由应予以保障;东道国应避免要求外国投资者在购销、雇佣、再投资等方面要求外国投资者惠顾本国;东道国与投资者之间的投资争议提交第三方国际仲裁,禁止国内程序要求。

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