中铁总:2017年推进铁路企业债转股 开展混合所有制改革
2017-01-03 13:28
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据多家媒体报道,中国铁路总公司2016年度工作会议今日在北京召开。铁路总公司党组书记、总经理陆东福在会上表示,2017年中国铁路总公司将坚持深化供给侧结构性改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,以创新的经营体制机制,进一步落实经营权责,努力提高铁路资本经营效益。令人瞩目的是,这是中铁总首次明确表示将开展混合所有制改革。

12月召开的中央经济工作会议明确提出,混合所有制改革是国企的重要突破口,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域将迈出实质性步伐。这是铁路行业首次被明确列入混改试点行业,为长期以来改革缓慢的铁路行业指明了改革方向,力度空前。

中国证券网,中国铁路总公司2017年将发挥市场在资源配置中的决定性作用,将推进铁路资产资本化经营,开展混合所有制改革。

其一是,规范和落实铁路两级主体企业权责。按照总公司和铁路局的职能定位,进一步优化权责划分,充分发挥两级机构的优势和主体的作用。总公司统筹全路的发展战略规划、政策制度标准、企业经营目标、重大改革举措、党的建设和群团工作、企业文化建设管理,重点以战略决策、行为规范、组织指挥、协调服务、监督考核等方式,加强与改进对铁路局的管理。铁路局要强化市场经营主体意识,贯彻落实总公司的各项决策部署,依法在职权范围内开展经营管理工作,实行自主决策、自主管理、自主经营、自担风险。

其二是,推进铁路资产资本化经营。研究推进铁路企业债转股,深化铁路股权融资改革。研究探索铁路资产证券化改革,积极开展资产证券化业务,总结完善既有铁路控股上市公司经营管理机制,对具备条件的科技和专业市场前景良好的企业逐步改制上市,增强国铁资本的控制力,扩大资本溢出效应。加强合资铁路公司管理,依法合规推进优化重组工作,促进合资铁路健康可持续发展。

其三是,开展混合所有制改革。拓展与铁路运输上下游企业的合作,采取国铁出资参股、设立合作平台公司等方式,促进铁路资本与社会资本融合发展。探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式,对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合,吸收社会资本入股,建立市场化运营企业。创新铁路发展基金发行模式,畅通企业、社会投资铁路发展基金渠道。

其四是,加大综合经营开发力度。落实铁路局土地综合开发主体责任,赋予必要的开发自主权,面向社会资本,推出一批土地综合开发项目。在做强运输主营业务的同时,促进旅游餐饮、站车商务、商贸物流、保险服务等关联业务协调发展。实施“互联网+”工程,拓展电商业务,提高网络资源效益。培育一批与主营业务协同发展的非运输企业,提高铁路企业经营效益。

申万宏源此前针对铁路混改指出以下三点:首先是货运方面来有望与各物流企业成立混合所有制公司;其次是铁路建设方面,未来铁路建设将引进民间资本,以民间资本为主导,合资建设,同时铁路土地综合开发相关政策已经明确,有望借助民间资本盘活现有铁路土地,保证铁路建设资本充足率;最后是铁路客运方面,客运提价已成大概率事件。

事实上,中铁总今日年度会议中提及的2017年的供给侧结构性改革也主要覆盖了上述内容。据中国证券网,2017年中国铁路总公司将深化铁路运输供给侧结构性改革,全面提高铁路服务质量。具体来看有以下四点:其一是优化客运产品结构,其二是强化货运产品开发,其三是,提高运输保障能力,其四是,实施高铁“强基达标、提质增效”工程。

截至收盘,公路铁路运输板块上涨1.4%。

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