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媒体:证监会计划推出限制再融资政策 1年或只允许一次再融资
2017-02-16 14:52
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文章首发于2月15日11:21,更新于14:12,增加了界面的报道内容。

网易援引媒体称,中国证监会计划推出限制再融资的政策。

该报道表示,证监会计划限制再融资频率,考虑中的选项包括1年或1年半中,只允许一次再融资。

报道提及,证监会计划限制再融资规模,考虑中的选项包括按照市值一定比例确定再融资规模;证监会还计划改变再融资的定价方式。同时,证监会考虑对使用募集资金购买理财产品的上市公司,限制其再融资。但报道称,该计划细节尚未最终确定。

界面也报道称,业内流传的一份与监管层就最新再融资(非公开)政策变化的沟通纪要显示,证监会或将在今年全国两会前以监管问答方式出台相关政策,主要内容涉及再融资的定价方式、规模、频率等方面。

界面称,监管层还考虑再融资募集投向不能涉及类金融业务。拟再融资公司若存在持有大额金融资产、主营业务亏损等问题,不会直接导致被拒,但会更多采用一事一议的实质性审核方式。上市公司使用募集资金理财也有可能会成为再融资障碍。此外,前次募投如果发生变更,不鼓励变更为收购项目。

界面还提及,监管层对可转债和优先股等再融资方式鼓励,未来可转债发行条件可能会有所降低。

21世纪经济报道,Wind数据显示,2016年到今年1月下旬,上市公司通过定增、优先股、配股、可转债等再融资方式合计融资规模接近2万亿元,是同期IPO融资规模的超10倍。

万亿再融资成焦点

2月10日,证监会新闻发言人邓舸在例行发布会上表示,要抓住市场时机,推动新股发行常态化,扩大直接融资规模。同时,规范上市公司再融资行为,禁止募集资金用于类金融业务,限制募集资金用于偿还银行贷款和补充流动资金,对上市公司忽悠式融资、跟风式融资严格监管。

新华社此前三度发文,剑指天量再融资叠加野蛮减持是A股两大“出血点”,并指出“监管层正在研究再融资相关政策”。

2月9日,新华社发表的其中一篇文章称,在上市公司巨额再融资的同时,一些公司又将巨额资金用于购买理财产品等投资事项。统计显示,2016年共计超过700家上市公司累计购买理财产品逾7000亿元,约占同年上市公司再融资金额的50%。

文章提到,在市场人士看来,这类公司将大量的资金用于购买理财产品,一方面表明这些公司并不缺钱,另一方面也说明这些公司不务正业。过度融资降低了募集资金的使用效率,甚至助推了市场资金的“脱实向虚”。

文章援引资管人士称,对于再融资审核加强以及再融资规模的控制,主要是为了减少再融资的抽血

文章指出,从近期定增市场呈现趋严的态势看,防止定增套利、避免过度融资、引导脱虚向实2017年监管政策的主基调。

另据新华社1月17日文章,目前监管层正在研究再融资相关政策。上市公司再融资门槛较低、规模较大,再融资后续的解禁减持,以及伴生的违法现象等,让市场担心。

1月下旬,证监会就曾表态称,将限制上市公司过度融资行为。

证监会在1月21日的发布会上表示,针对部分上市公司存在的过度融资等突出问题,将采取措施限制上市公司频繁融资或单次融资金额过大等问题。目前,上市公司再融资存在一些问题,突出表现在部分上市公司过度融资,融资结构不合理,募集资金使用随意性大、效益不高等问题。

现行再融资制度从2006年开始实施,至今已逾十年。证监会称,有必要对实施情况和效果进行评估,予以优化调整。总体考虑是严格再融资审核标准和条件,抑制上市公司过度融资行为。

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