美国财长:特朗普预算案可实现GDP3%目标 将避免纳税人救助
2017-05-24 00:39
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美国白宫于周二正式发布特朗普总统的完整2018财年预算申请,由于此前媒体已经剧透了大部分细节,所以并没有引发市场过度反应。

特朗普政府计划在未来十年削减3.6万亿美元开支,其中包括1.5万亿美元的非国防类自主性开支,例如大幅削减环保、能源研究和内政部门费用等,以及1.4万亿美元的低收入家庭医疗辅助计划Medicaid补助。最终目标是在十年内实现财政收支平衡。

虽然特朗普现在中东国家出访,但仍致信美国国会,希望两党议员带着宏伟的目标“向前看”。信函表示,只要美国经济走上3%或更高增速的正轨,就会到2027年、即美国建国250周年之际实现收支平衡的目标。信函中也强调了增加国防开支、修建边境墙和严格移民制度对国家安全的重要性。

美国财长:预算案能避免再发生纳税人救助

美国财长姆努钦在预算案公布前一小时接受媒体采访时表示,税改、新贸易协议和放松监管都有助于经济加速增长,预计美国将在今明两年就实现3%的GDP增速目标。他认为,白宫预算案强调了对网络安全的投资是重中之重,也保证了对个别国家加强制裁、打击恐怖主义和保护金融机构免受威胁等任务的必要资金。

姆努钦表示,特朗普总统亲自核定的预算案可以避免再发生纳税人不得不对相关机构施以援手的事件,而回撤的许多不必要监管可以有效提振小企业和美国工人的热忱。伴随着税改计划和其他削减福利的措施,可以激励更多美国人重新加入劳动力和提高资本投资,都有助于实现经济保持3%或更高的增速水平。

美国白宫预算办公室主任Mulvaney也在周二再度重申,特朗普预算案强调的是“纳税人优先”,而不是关注那些获得福利的人。预算不再以多少项目是有效的、多少人获益作为衡量标准,而是以是否浪费了纳税人的钱在无效项目上作为考核指导。

他还提出了“特朗普经济学”(Trumponomics)的概念,即美国经济会按3%的增速持续增长,而此前包括国会预算办公室CBO认为长期经济增速只能达到1.9%的观点,都是对美国明显信心不足的表现。

国会暗示不会采纳预算案 专家认为统计方法有问题

美国国会众议院共和党籍议长Paul Ryan表示支持特朗普总统的宏观构想,即促进经济增长和平衡预算这两大目标。他并没有明确表态是否采用特朗普此版预算案作为立法基础,只是说众议院正在撰写的2018财年预算案也会秉承这两大目标。

而国会参议院的共和党“二号人物”John Cornyn则直接表态称,特朗普预算案不会被国会采纳。不过他的理由并不是针对特朗普,而是历届美国总统提出的预算案都是表态的象征意义大于实际作用,估计本次特朗普的提议也不例外。

特朗普预算案在美国国会两党内部掀起了不小的波澜,民主党议员基本不赞同此份预算案对低收入家庭补助的削减,在共和党内部的支持和反对意见也并不统一。参议院环境与就业委员会下属的交通分会主席James Inhofe赞同2018财年增设2000亿美元用于扩大基建;而参议院军事委员会主席McCain却认为,特朗普预算案并不充分,因此注定要失败。

其他分析人士的不同意见主要聚焦于3%的经济增速和对税改开支的计算方法。金融博客Zerohedge观察发现,特朗普预算案的意思是到2027年美国都不会再出现经济衰退,这意味着从2009年金融危机结束后会有长达18年的净经济增长期,基本不可能相信。

前美国财长Summers则带头攻击了预算案的统计错误,即只计算了税改可能造成的经济增长红利,但税改本身造成的财政开支并没有被计算在内,进而导致未来10年间平白无故多出来2.1万亿美元的财政收入,简直是掩耳盗铃、盲目乐观。

华尔街日报也撰文详述了为何削减福利制度不太可能促进特别多人重回劳动力市场,并援引了其他国家削减企业税的实践说明税改对经济增速的刺激也可能没想象中多。文章认为,特朗普预算案导致对生产力的要求提升,才能带动经济增长至3%,但美国人口结构的自然变化和限制性移民政策,都导致生产力不会在十年内有大幅跃升。

不过特朗普预算案的推出代表白宫走出了上周政治丑闻的阴云,重新开启对美国经济政策的探讨。美元指数上涨0.38%,刷新日高至97.25。美元兑日元上涨0.2%,刷新日高至111.59,较日低反弹111.59。美债收益率刷新日高, 10年期美债收益率低位反弹3.6个基点,刷新日高至2.262%。

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