看好经济、承诺减税、威胁国会 一文看懂特朗普首场税改“路演”
2017-08-31 05:30
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摘要:特朗普称,美国GDP增速能“明显”超过3%。他列举了减免中产阶级税负等税改原则,但除了公司税率降至15%,鲜有税改细节。他半带威胁地说,不希望国会在税改方面让他失望,还警告,北美自贸协定若不能重新谈判就终止。

*本文来自华尔街见闻(微信ID:wallstreetcn),作者王维丹。更多精彩资讯请登陆wallstreetcn.com,或下载华尔街见闻APP*

千呼万唤始出来的“路演”中,特朗普半带威胁地向国会议员喊话,却未透露税改细节。

本周三,特朗普当选后首次针对税收政策发表演说。他说,希望削减“毁灭性的”税负,“从根本上改革”税制。他希望与“共和党人和民主党人”合作,他寻求“亲美国的”税制。特朗普列出了税改的几大原则:

一是税制简单易懂;二是降低企业税,让税率更有竞争力,税制能创造更多的工作并提高薪资;三是减免中产阶级家庭的税负;四是能让企业将3到5万亿美元的海外利润带回美国。

特朗普讲话中提到经济增长,说美国GDP增速能“明显”超过3%。他重申希望35%的公司税率降至15%,说美国的企业税率在全球名列前茅,在竞争方面美国“彻底投降”。

特朗普就任首年的重要改革行动——取代奥巴马医改的医保案在国会连连遇挫,上月不得不放弃提案。这次特朗普没有忘记下月将要复会的国会,称在税改方面,“不希望国会让我失望,你们懂我的意思吗?”

特朗普预计“国会会东山再起”,说如果密苏里州民主党籍参议员McCaskill不支持税改,当地选民就不应当支持她连任。

讲话中,特朗普提起正在华盛顿与美方磋商北美自由贸易协定(NAFTA)的墨西哥。他说,“墨西哥不高兴,可我告诉他们‘你们这么多年已经赚了很多钱’,我们要改变协议”,“我们可以重新谈判,如果不能,我们就会终止它,会用真正的协议重新开始。”

白宫之前将特朗普周三讲话誉为“税改启动事件”,称特朗普将解释为何美国经济腾飞需要税改。但《纽约时报》认为,特朗普在演讲中裹挟着帮助他胜选的民粹主义言论,他呼吁国会迅速行动,可是除了15%的企业税率以外,鲜有展示税改细节。

事实上,在特朗普讲话稍早,路透就援引官员消息称,特朗普的讲话只会涉及“为何”需要税改,而不是“怎样”改革。美国媒体Politico也说,特朗普不会透露税改细节,会侧重煽动民粹主义。

至于特朗普提到的经济预期,在他讲话前,“股神”巴菲特就在接受CNBC采访时说,目前美国经济增速感觉不像3%。特朗普讲话后,美国银行CEO Brian Moynihan评论称,要实现GDP增长3%,美国需付出极大的努力,这并非易事。

致谢“遗漏”关键人物

媒体注意到,特朗普此次讲话对“多位贵宾”表示欢迎,包括他的女儿、白宫高级助理伊万卡、美国财长姆努钦、商务部长罗斯和“我的朋友”、小企业管理局长Linda McMahon,还提到了在场的国会议员,却没有提他的首席经济顾问、白宫国家经济委员会主任Gary Cohn。

美国媒体称,最近几天特朗普和Cohn之间一直有摩擦。五天前Cohn接受采访时透露,本月早些时候,他差点因为特朗普对白人至上暴乱的言论辞职。

Cohn是下届美联储主席呼声最高的人选,也是主导特朗普税改的六位共和党参众两院大佬和白宫要员(Big Six)之一。另五人是姆努钦、参议院共和党领袖Mitch McConnell、众议院议长Paul Ryan、参议院财政委员会主席Orrin Hatch和众议院筹款委员会主席Kevin Brady。

上周五《纽约时报》爆出,在特朗普不当回应引发种族主义暴乱的“白人至上”游行后,Cohn曾慎重考虑辞职,甚至拟好辞职信,上上周五差点真离开。美股离“黑色星期五”只有一步之遥

也许是注意到了特朗普的“遗漏”,白宫新闻秘书Sanders此后表示,Cohn主要领导税改工作,并为此努力。

不管特朗普是有心还是无意,从本周三市场反应看,投资者还未在意他没提Cohn的这一“疏漏”。

特朗普讲话后,三大美股股指基本维持此前涨幅。纳指连续三日收涨,标普500连涨四天,美国银行股、科技股普涨。

税改一拖再拖 仍是市场焦点 

税改是特朗普当选和共和党赢得国会多数的一大法宝,也是投资者寄予厚望的重要经济政策,和医改、美版“四万亿”基建共同被视为特朗普的三大国内新政。但他上任快七个月了,这些政策一个都没落地。

四个月前,白宫公布了仅有一页纸的税改原则,列出了号称“史上最大”规模税改计划的主要目标,提出将公司税率从35%削减至15%、将个税税级从七个减少到三个、最高个税税率由39.6%降至35%等计划。

但至今特朗普政府也未公布税改方案的具体内容,一个月前发布的框架文件仅有六段话。国会通过税改议案的时间表更是一改再改。参与税改决策的姆努钦今年2月说,希望8月完成税改,4月说可能难以8月前完成,本月又说税改将在年底前完成。

今年7月,在取代奥巴马医改法的医保提案被判“死缓”后,税改又生变。Big Six联合声明称,决定为推进税改而搁置边境调节税,但未提到,税改议案中会纳入什么个税等税改措施的新细节。

税改前景不明让市场对有关税改的任何风吹草动都变得敏感。约两周前,市场传出一条未经证实的Gary Cohn辞职消息,当天美股大跌,道指、标普收盘齐创三个多月最大单日跌幅。

柳暗花明 or 前途渺茫?

上周几家美国媒体先后爆料,称税改在关键问题上取得重大进展,就如何以最优方式弥补减税后产生的税收缺口,特朗普的助手和国会领导人对部分办法达成了广泛共识,还称本周白宫将发布税改相关信息。

而就在特朗普信心满满地打算让国会通过税改方案时,本周初美国媒体又给他泼了一头冷水,说特朗普的税改方案实际上是没有方案,他连最基本的税改问题都没有回答,如:改革是永久的还是临时的?个人所得税的税级如何划定?大公司和小公司该交多少税?

在特朗普医改被判“死缓”后,美银美林分析认为,特朗普和国会已经就税改进入摊牌阶段,“比谁更胆小”博弈正式开始, 第一阶段共和党将决定是否通过税改,未通过则游戏结束。若通过进入第二阶段,特朗普将决定是否迫使政府关门。

对特朗普而言,最好的结果是既推行税改、联邦政府也不用关门。如果税改没有推进,政府关不关门都不紧要,无非是破坏特朗普与共和党的关系,而后者会让他丧失公信力。

对共和党人而言,最好的结局是没有税改,政府也不用停摆。但由于其他选择对特朗普都无区别,天晓得共和党如果不通过税改,特朗普会做出什么事。(更多分析,详见《特朗普医改“死缓”之后,“比比谁胆小”的博弈开始了》 )

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