历数现代美国，没有一任总统像特朗普这么“失败”。
上任第一年，往往是美国总统与民众和国会的“蜜月期”，更何况当前共和党掌控着国会参众两院。
里根上台第一年就通过了减税政策；克林顿利用民主党控制的国会，上台第一年拿下一项重大经济计划、家庭与医疗假法、枪支法案和NAFTA（北美自由贸易协定）；小布什通过重大减税和修改联邦教育政策的法案；奥巴马更不用说，凭借金融危机的“助攻”，在上台第一年就通过了包括经济刺激计划、金融监管和医疗等改革议程。
但特朗普上任将近一年，除了“嘴炮”之外，一项重要立法都没有通过，比上任第八年行将退位的“跛脚鸭总统”还惨。
美国参议院预算委员会以1票的微弱优势通过了共和党提出的税改议案，特朗普税改向最终的参议院投票迈出关键一步，但税改法案能否于年底前在参议院获得通过仍是未知数。
在民主党拒绝合作的情况下，共和党最多只能在党内失去2票，但目前摇摆不定的人数有6人。之前共和党的医改法案未能在参议院获得通过，就是因为有3名共和党参议员“倒戈”。
如果第一年就折戟，特朗普接下来的立法之路将更加崎岖，因为随着国会中期选举的到来，议员们开始摇摆不定，特别是当总统不得人心时，立法议程就变得愈发困难。现代美国总统平均在任内的第一次中期选举中失掉30张众议院票、4张参议院票。
更何况，如果明年国会中期选举，共和党失去众议院多数席位，或者对参议院的控制，特朗普面临的可能还有民主党推动的弹劾程序。
由于年底前国会还将迎接圣诞和新年假期，留给特朗普的时间只有两周不到了……
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