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美国税改第二阶段要来了?共和党要员与白宫讨论设计方案
作者: 杜玉
2018-03-15 07:14
美国众议院共和党要员正与白宫讨论税改第二阶段在今年推行的可能。新任特朗普首席经济顾问库德洛预计,个人减税措施会永久入法,资本利得税也会下调。分析指出,税改将成为共和党赢得中期国会选举的卖点。

摘要:美国众议院筹款委员会主席Kevin Brady办公室称,正与白宫讨论共和党税改的第二阶段,想在今年推行,但不确定如何与11月国会中期选举配合。新任特朗普首席经济顾问库德洛预计,个人减税措施会永久入法,资本利得税可能也会下调。分析指出,税改将成为共和党赢得中期国会选举的主要卖点。

最新消息显示,特朗普之前看似“戏谈”的美国税改第二阶段(Phase Two)今年很可能会出台。

据财经媒体CNBC报道,美国众议院筹款委员会主席Kevin Brady办公室称,正与白宫讨论共和党税改的第二阶段可能,并在今年就想推进执行,但不确定如何与11月国会中期选举相互配合。

这位核心共和党议员的工作人员称,第二阶段税改很可能建议将个人减税措施永久化,去年12月通过的税改要求上述措施在2025年结束时到期。新版税改可能还会鼓励创新和家庭储蓄,但不清楚具体条款如何设计。

新任白宫国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)在接受CNBC周三专访时也预计,个人减税措施永久化写入法律可能是税改第二阶段的核心要务。他还预计资本利得税率会下调,例如可以设计成与通胀指数化同向变动等。目前美国的长期资本利得最高税率没变为20%。

特朗普在本周初就提到过“税改第二阶段”,由于语焉不详,很多媒体和评论家没有当真。但今日在出席摇摆州密苏里州的中期选举造势活动时,特朗普表示:“我们正在迈向税改第二阶段,除了帮助中产阶层,还会帮助到企业。我认为会很特别,Kevin Brady正与我一起工作。”

多家主流媒体都发现,白宫和众议院共和党人提出“第二轮税改”的时机,恰逢周二被称为“深红色”的宾州第18国会选区特别众议员选举中,在主场竞选的共和党人输给了民主党。特朗普在2016年总统大选时,曾在当地比希拉里多赢得20%的选票。

不少分析认为,民主党很可能在11月的国会中期大选时,重新夺回众议院的多数席位控制权,甚至会引发弹劾特朗普的担忧。对此,共和党“大金主”科氏兄弟支持的保守派组织,加大了在密苏里和印第安纳等摇摆州的广告投放,希望凭借宣传税改来增加共和党的支持率。

能否顺利进行税改第二阶段,除了要看美国的国会两党力量博弈,还要看第二阶段是否会过度增加预算赤字。为了通过去年12月的第一轮税改,参议院曾规定,税改在未来10年内不得增加赤字超过1.5万亿美元。2月初的哈佛大学论文称,如果个人所得税永久削减,会增加5000亿美元的预算赤字,但美国经济预期增速也可能翻三倍。

周三得到白宫任命确认的特朗普顶级经济顾问库德洛称,更高的经济增速,应该在评估税改成本时考虑进去。彭博社援引无党派的税收联合委员会去年12月的统计称,不包含第二轮的税改在计入经济增长提速后,带来的额外财政赤字是1万亿美元,这似乎为第二轮税改制造了空间。

华尔街见闻主编精选《过去一周意义非凡,“真正”的特朗普已经摆脱了白宫的“牢笼”》和《特朗普打贸易战图什么?当然是“政治”!难道还是“经济”?》均提到,特朗普政府打贸易战的意图以及白宫频繁人事变更,都与11月中期大选造势有关。今年是特殊的选举年份,这也代表,投资者在观察美国政经新闻对市场的影响时,必须考虑进中期选举的因素。

CNBC援引无党派的竞选分析网站Cook Political Report称,共和党有114个议员席位面临比宾州18选区更激烈的竞争,其中17个开放席位最激烈。民主党如果从共和党手中夺得24个席位,就可以重新占据众议院的多数。

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