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印度的“大国梦”(四) 农业发展瓶颈

作者: 评级的艺术
2018-05-16 21:09
印度的“大国梦”之四 农业发展瓶颈

80年代,世界银行一位农业专家曾经提出农作物发展的三项要素:水利、良种与化肥。对于发达国家而言,或许这三项是足够了,因为一般发达国家的国民教育水平比较高,大部分农民都可以依靠操作手册比较娴熟地使用各种不同的新种子与化肥。但是,这位专家忽略了发展中国家与落后国家的农民文化水平一般都不高,大部分是文盲,手把手帮助农民认识灌溉量、新种子特性、各种化肥的特性、提供现场技术支持等等,都是提高产量不可缺少的要素。还有,良种与化肥是消耗品,要是长期需要进口,种出来的粮食所用的外汇还不如直接用外汇买粮食!

 

印度独立时候的农业起步真的很不错。1950年印度的农田灌溉面积是世界上最大的。英国殖民地留下全亚洲(日本除外)最先进的农业技术与各种农业研究中心与大学;英国人撤离后,美国Ford & Rockefeller Foundations 的农业研究中心马上进驻印度,建立研究中心,提供各种类型赞助,保送学生到美国农业学院进修,发放各种类型农业奖学金给与本土学生等等,基本上不遗余力帮助印度发展农业。世界各先进国家与联合国长期提供的农业援助更是不计其数,独立后的印度真是得天独厚,农业应该有一个质的飞跃!

 

但是现实却不尽人意。用比较方式来分析印度农业发展,印度几项主要农作物如谷物和棉花,他们的进步可真令人失望。1950年印度谷物亩产552kg/h19801023kg/h2000年是1626kg/h,五十年才翻了两翻;同一时段的棉花亩产从99kg/h170kg/h300kg/h,也是五十年内翻两番。但是同一时段中国谷物是1115kg/h2730kg/h,到2000年的4750kg/h,翻了超过三番,棉花更是从亩产169kg/h539kg/h1093kg/h,超六倍增长。我们再来看看谷物之一的小麦,1950年,印度与中国小麦亩产分别是663kg/h638kg/h1980年,1630kg/h1913kg/h,然后到了2000年,2583kg/h3739kg/h

 

这些数据来自两国政府官方网站。要解释一下为什么用平均亩产而不是总产量,亩产的增速代表了这国家农业基础环境(灌溉面积、机械水平和各种农具使用等等)、良种与化肥使用的提升。我国建国时候的农业状况在这里不用多讲,读者们都很清楚。但是,需要强调,在改革开放前30年这样艰难的环境下,我国谷物与棉花的亩产增速还是比印度高很多实属难能可贵。在70年代中期,印度还在美国的支持下进行了广为人知的“绿色革命”(良种与化肥都是从美国进口),但是其结果与我国相比,差距还是比较大。

 

这农业数据比较代表什么?除了上述的三项要素,农民知识水平与规模经济也是产量的决定因素!在建国初期,印度与中国农村文盲人口相差不远,约八、九成以上,但是到八十年代初期,中国农村文盲低于人口三成,印度却高于六成!建国后,我国和旗下的人民公社大力发展各种类型的水利工程,惠及亿万农民。从国家扶持的良种与化肥工业,到地区性人民公社然后后期过渡到乡镇政府所扶持良种与化肥工业,最终是全面发展自己的良种,没有依赖进口。化肥从建国初期基本上全赖进口到70年代末八成以上是国产!反观印度,本来的灌溉面积已经远高于中国,独立后也有搞大型水利工程,但是,很多问题常常出现在最后几公里与经济体系上。由于小农体系,大部分个体农民无法修建自己的输水管道与负担水费,多数小农只能看着家门口的水库却要到远处河流肩扛背挑拿水灌溉自家的一亩三分地!印度独立时候,良种技术不但有,而且非常先进,可惜这些技术只能实验室里发展,没有技术人员愿意弄脏自己的双手到农村推广!在七十年代,粮食问题摆到政府日程表上,农业部长就把从美国买回来的良种大肆宣传,美名为“绿色革命”,又从美国进口大量化肥推广这良种计划。大部分大地主从政府得到技术支援与经济补助,产量大幅提高,但是大量小农由于没有知识与关系申请技术援助与补助,常常弄得血本无归!还有,当农民大量使用进口良种与化肥,印度本来稀缺的外汇很快流失,是导致70年代末卢比大幅贬值的其中一个原因。

 

那印度的农业瓶颈在哪里?除去上述硬指标里灌溉要改良,良种与化肥要减少进口以外,农业与其他问题一样,不管基础建设如何发达,扩大规模经济与提高国民知识水平是印度农业发展无法避开的问题!小农经济方式在全球化的浪潮中已经无法生存,而印度却是大量的小农经济还要加上文化水平低下,种姓制度在农村长期肆虐,你叫农业如何发展??


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