多领域对外资全面开放,以后不再是一家独大了?

来源: 华泰要资讯
商务部公布准许包括农业、粮食收购、国家铁路、电网、国际运输、互联网、金融、证券等22个领域对外资开放...

商务部公布准许包括农业、粮食收购、国家铁路、电网、国际运输、互联网、金融、证券等22个领域对外资开放,取消其各种限制,原文如下:

从7月28日起,外资进入银行、证券、汽车制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等一系列限制将取消;中国国家发展改革委、商务部28日发布2018年版外商投资准入负面清单,在22个领域推出新一轮开放措施;《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》是对《外商投资产业指导目录(2017年修订)》中的外商投资准入负面清单的修订,并单独发布。2018年版负面清单长度由63条减至48条,推出一系列重大开放措施。

对此事中国国家发展改革委有关负责人表示,改革开放40周年之际,发布实施2018年版负面清单,是大幅度放宽市场准入、深入推进高水平开放、进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度的重大举措;新一轮开放将为扩大吸引外资、促进市场竞争、增强创新力量注入新动力,有利于推动形成全面开放新格局,支持经济全球化深入发展。

金融业

外资投资限制放宽,即“由参转控”,合资券商业务范围逐步放宽等,可能带来3方面影响:一是境外大型券商在投行和机构服务业务方面具有经验优势,外资机构作为控股股东、第一大股东的证券公司将会发挥相关业务优势;二是有利于完善外资股东准入条件,吸引更多国际优质资本进入证券业;三是从股权合作来看,外资可能青睐实力较强的大中型券商进行优势联合,倒逼中小券商在竞争加剧情况下走“精品店”路线。

目前,合资的基金、券商等证券机构在国内同类公司中数量并不占优。Wind资讯显示,目前外资参股的证券公司有中银国际、光大证券、高盛高华等11家,这11家券商的外资持股比例均在24.99%至49%之间。这些合资券商中的部分公司已成立合资的期货公司,例如,摩根士丹利华鑫证券旗下为华鑫期货,第一创业摩根大通证券旗下为摩根大通期货,财富里昂证券旗下为德盛期货;在公募基金行业,目前合资公募基金公司已达41家,合计管理规模达4.6万亿元,远低于非合资公募基金公司的资管规模。

“无论从行业集中度还是合资公司发展的历史经验看,大幅度放宽外资进入证券行业的比例限制,不会给资本市场带来巨大冲击,而外资机构的‘鲶鱼效应’将倒逼国内机构提升实力。”

基础设施

我国电网建设也对外开放了,不只民营企业,外资也可以投资参股我国电网建设。在政策出台之前,其实就有过国外电力公司与国内电力公司合作探索增量配电改革的先例。这项政策是我国在基础建设领域对外开放的大动作。

但短期内来看,目前国外并未有入华投资电网的经验,外资来我国水土不服可能是大问题:国外企业考虑的投资回报率、运营经验和当地的营商环境都会让外资有不少担心。

像电网这类基础建设一定要对当地十分了解,铺设电网对于外资入股来说十分欠缺运营经验。

从长远来看,我国特高压线路技术已经十分成熟,但需要巨大的投资,太过依靠国家自己的投资并不好,引入国外的投资可以盘活国有资产,并且提高投资效率和效益。

制造业

船舶

6月28日,国家发改委和商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,全面放开了船舶工业的外商投资限制。

在船舶总装建造领域,由于全球均存在产能过剩问题,投资新建或扩建造船产能都会受到严格控制,投资行为应符合调整产业结构、化解过剩产能的政策要求,外商投资企业可通过收购或入股的方式盘活现有产能。

在船舶设计领域,常规船型设计能力比较富余、市场竞争比较充分,外商投资企业在高端船舶设计领域具有较大的市场空间,可通过在华设立机构或与中资企业合作等方式,进入中国市场。

在船舶修理领域,由于修船业具有投资大、劳动密集等特点,利润空间有限,外商投资企业可根据投资回报、市场前景等因素,自主开展投资合作。

事实上,船舶工业是对外开放最早的领域之一,在多年的“引进来”与“走出去”并重的发展方式中,中国已成为世界上船舶订单量最大的国家,但在高端船舶的研发制造方面,尚与国外有一定差距。

理论上而言,放开外资限制后,设计、制造、修理都有望迎来外商投资。但有业内人士表示,新的负面清单影响不可一概而论,例如,设计机构对地理的

偏好
并不明显,而且出于对技术的保护,外资进入的意愿不会很大;而造船、修船都是劳动力密集型产业,在部分具有成本优势的地区,外商可能并没有兴趣。

汽车

公开数据显示,2017年我国专用车产量160万辆,同比增长38.7%;而同期,我国整体汽车市场产量2812万辆,同比增速仅3.2%。目前,该市场主要掌握在一汽集团、东风汽车、中国重汽等国有企业集团手中,外资企业在此领域相对处于劣势。

根据《2018年版负面清单》的放开顺序,2020年将取消商用车合资股比的限制。从市场份额和销量来看,2017年商用车全年累计销量为416万辆,同比增长13.8%,其中自主品牌销量占到96.6%,合资品牌销量占到3.4%。

商用车领域与专用车市场情况类似,大多由国内自主品牌作为主导,且出口辆占比相对较高。

作为合资股比放开的最后一步,乘用车外资股比限制将于2022年取消。在乘用车市场自主品牌还是相对弱于合资品牌,自主品牌通过低售价来吸引消费者,但整体性价比还是合资品牌更好一些。

可以预见,待汽车行业外资股比限制全面放开之时,我国汽车市场的竞争将更趋白热化,行业洗牌将加速,自主品牌如何在5年之期内打造更具竞争力的产品将成为其立身根本,亦成为其与外资谈判的筹码。

能源

本次负面清单中对能源行业影响较大的是:取消了同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站建设、经营须由中方控股的限制的条款。

这标志着外资连锁加油站超过30家需由中方控股的限制完全放开,石油下游环节完全开放,目前上游勘探和开采环节仍保留限制。加油站环节的放开将刺激我国零售环节继续换血,不过目前来看,国内零售环节竞争水平和市场占有率基本固化,想打破当前红海局面有一定难度。

自2014年国际油价开始下跌,加油站始终是石油产业链中利润最稳定的一环,这导致不管是民资,还是三桶油都在积极抢占加油站市场。 数据统计显示,目前国内加油站数量已经超过11万座,其中中石油中石化占据了将近五成的市场份额,落后的中海油也在这几年加速布局。

实际上,这几年外资对中国的加油站市场也很感兴趣。

经过几十年的发展,中外合资加油站已经规模小成,按照加油站数量来看,目前品牌最大的是壳牌,其次为艾克森美孚。

今年1月初,BP与东明石化宣布签署合资公司协议,双方将在山东、河南以及河北开展高端品牌成品油零售和便利店业务。

经相关监管机构批准后,合资公司预计于2018年开始运营,并计划在10年内将加油站网络发展至500家。BP拥有合资公司49%的股份,东明石化拥有51%。

数据显示,BP在中国的加油站布局非常集中,主要在广东省、浙江省,据统计,目前在业加油站数量有500余座。其中80%以上的加油站分布在广东地区,其它部分布局在浙江省。

面对日趋开放且需求潜力巨大的成品油市场,越来越吸引外资的关注,目前BP和壳牌两大石油巨头已经成立独资公司,预计未来可能会有越来越多的外资进入中国成品油零售市场成立独资公司。

资料来源:商务部、新华网、中国电力新闻网、东方财富证券、隆众资讯

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