棚改从货币化回到实物安置 开发商是走还是留?

作者: 岳嘉
对于房地产市场,停掉棚改货币化,就意味着停掉整个棚改。

2018年6月以来棚改货币化政策收紧的传闻始终没有得到官方证实,国开行和住建部针对这一政策转向的回应充满弹性空间。但一些开发商已经遇到了货币化安置转为实物安置的现实问题。

深圳某棚改项目招标,原计划采取货币化安置为主、异地实物安置为辅的综合棚改方式。政府以抵押补充贷款(PSL)给予居民拆迁补偿金,居民出让棚户住宅的产权及其附属土地,开发商向政府支付出土地出让金、为居民配建搬迁安置社区,居住需求仍得不到满足的居民再将补偿金投入到市场进行购房。

这种模式在棚改推进的一线极为普遍,货币化和实物安置往往在一个项目同步实施。但是中标的开发商近日接到政府通知,项目将去除货币化安置成分,全部转为实物安置。看上去只是减少了支付居民拆迁补偿金这一个资金链环节,但实质上该棚改项目的市场属性已经发生了根本改变。

在货币化安置这一基础上,棚改是一门生意。但如果全盘进行实物安置,棚改就几乎等同于公共事业。解释这一根本性的不同,还要从棚改的本质和历史说起。

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