每周2.5天小长假你支持吗? 专家:关键在于如何全面落实

来源: 界面
2019-01-14 20:06
所谓2.5天休假模式,即周五下午+周末的小短假调休方式。实际早在2015年8月,国务院办公厅就曾印发文件,明确鼓励弹性作息,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

沉寂三年后,2.5天小长假日前又开始引发舆论热议。对于很多连带薪休假、甚至周末双休都享受不了的上班族来说,每周实行2.5天休假的模式你是否支持?

近日,河北省政府办公厅印发《关于完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020年)》,提出“落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息,在有条件的地区探索实施周五下午加周末的‘2.5天小长假’政策措施”。该消息甫一经媒体报道便引发了外界热议。

所谓2.5天休假模式,即周五下午+周末的小短假调休方式。实际早在2015年8月,国务院办公厅就曾印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》文件,明确鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。上述新政也被称为“2.5天假期”的安排。

2015年8月,文件起草小组成员、国家旅游局规划财务司司长彭德成曾在新华网对该政策进行解读,他表示,这一政策顺应人民群众期待,体现国家对加强和改善民生、提高人民群众生活质量的高度重视。但同时需要完整理解相关内容,准确把握精神实质。

彭德成认为,弹性作息要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。与此同时,错峰休假和弹性作息,都是鼓励性和倡导性措施,不是强制性要求,也不能全国一刀切,各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下,可根据自身实际情况自愿执行。

界面新闻注意到,2015年8月11日,湖南省长沙市宁乡县旅游局在官网发布通知,称该局率先试行夏季“2.5天小短假”。当年8月12日,江西省旅游大市上饶发布“关于实行夏季周末休两天半短假的通知”,也规定了该市实行夏季周末休两天半短假制度。

江西上饶市旅发委副主任汪汉新2016年1月在接受新华视点记者采访时表示,从8月12日发文至12月31日止,2015年共施行了3周时间。上饶市作为江西旅游大市,两天半小长假刺激了旅游消费市场,尤其是农家乐等新业态发展。

自2015年8月国务院提出2.5天小长假模式后,多地相继出台意见明确提出鼓励2.5天休假模式,以此落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假,刺激旅游消费需求。

最近的一次是在2018年9月,南昌市也出台了《关于全面推进全域旅游发展的意见》,该文件提出要进一步释放旅游消费潜力,力争率先在全省推进国家级、省级全域旅游示范区,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午和周末结合外出休闲度假创造便利条件。

但也有不同的声音认为,2.5天休假模式只是看上去很美,想要落实很难。而且,此前各地出台的2.5天休假制度基本都是站在发展旅游业的角度提出,也多停留在鼓励和提倡的阶段,在执行层面并未大范围普及,很容易变成“纸面福利”。

值得一提的是,自1995年起,我国实施一周双休制度,但至今仍有不少人无法正常享受两天周末;到今天为止,多数小微私营企业仍然没有落实带薪休假,而我国很大一部分劳动者集中在民企。

界面新闻注意到,就在2018年9月底,国务院印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知。这份文件其中虽然也再次提到“落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息。”但是已没有2.5天小长假有关的表述。

国家统计局陕西调查队2015年发布的相关调查数据显示,过去3年内,当地行政机关、国有企事业单位八成以上职工能够享受带薪休假;内资私营企业三年内享受过带薪休假的职工比例不足半数,小微私营企业多数没有落实带薪休假。这种现象,在全国各地并不鲜见。

2016年1月,广东省旅游发展研究中心主任李国平在接受新华视点采访时也认为,两天半假期的倡导性方向值得肯定,但应考虑如何普惠更多人群,“政府部门肯定持欢迎态度,但企业为了追求效益就不一定欢迎。”

据人民日报2015年8月报道,专家指出,带薪休假在我国从制度层面已经解决,问题的关键在于如何全面落实,这需要用工单位、劳动监察部门、工会和员工等多方面加力。 其一,要建立严格的监督机制,劳动监察部门对重点企事业单位进行不定期检查,发现有规不依现象不要姑息,严肃查处。其二,工会方面加强对职工带薪休假权益的积极争取和切实保障。其三,建立健全职工权益追溯机制,在职工权益受到侵害时,通过集体协商机制维权等。

对于河北省最新提出的2.5天小长假,人民日报官微日前就发表评论称,2.5天休假呼之欲出,尽管尚未落地,但这种探索值得鼓励。不会休息就不会工作,无论鼓励错峰休假和弹性休息,还是试行2.5天小长假,都应和民意,回归工作本质。

本文来源:界面,原文标题:《每周2.5天小长假你支持吗? 专家:关键在于如何全面落实》

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1天前
支持,最好每天只上8小时,我们可不加班。
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手机用户0477
1天前
话说我们每年工作1560个小时,平均每周30小时。
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Aurdy
1天前
这意味着企业需要负担更多社保, 扩大就业人口。 变法子降低政府负担。
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总督大人
1天前
两天都难兑现,别扯淡了
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手机用户8059
1天前
旅游建国
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嬉笑人生
1天前
那还不如每天工作7小时或6小时
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雷神之锤
1天前
光看看标题我就非常特别的支持!
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苟利国家生死以
1天前
刺激消费应该从提高收入着手,削减法定工作时长不就是给降工资的借口,根本是本末倒置。
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MobileUser0250
1天前
除了公务员,有多少人能享受到这福利!
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饕餮
1天前
都TM没事干吗,老子在产线上一月休一天
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