OPEC当心了!美国针对石油联盟操纵价格的立法正在推进

作者: 曹泽熙
这并不是美国第一次提出相关立法。然而,考虑到特朗普政府长期以来对OPEC的敌意,市场认为,这次是最有可能立法成功的机会。

尽管有石油输出国组织(OPEC)和商业团体的强烈反对,但是赋予美国政府以操纵油价名义起诉OPEC成员国权力的立法正在向国会推进。

据英国《金融时报》,2月4日本周一,《打击原油生产、出口垄断组织法案》(No Oil Producing and Exporting Cartels Act,简称NOPEC)已经提交众议院,并在7日本周四得到了美国参议院司法委员会的通过,这为该法案在参众两院表决铺平了道路。

这并不是美国第一次提出相关立法。在过去的20年里,国会已多次提出类似的建议但均没有成功。然而,考虑到特朗普政府长期以来对OPEC的敌意,市场认为,最近美国国会的尝试将是最有可能立法成功的机会。

在美国参议院,2月7日周四,来自艾奥瓦州的共和党籍参议员Chuck Grassley也提出了类似的法案,要求OPEC成员国停止违反美国反垄断法的行为。这一法案得到了参议院两党的支持。

英国《金融时报》援引能源产业咨询公司Rapidan Energy的Bob McNally的话说,目前由于美国国会两党都对这项立法非常支持,并且还得到了特朗普政府强有力的背书,他认为目前距这项法案落地仅一步之遥。

面对现在的处境,国际石油巨头及游说团体警告称,这样的法律将使美国公司和政府面临报复威胁。

上个月OPEC曾游说美国国会和白宫

1月时,OPEC就已经感到局势不容乐观。

华尔街见闻在1月12日曾提到,OPEC正在考虑一项针对美国国会和白宫的激进宣传。这将是OPEC成立60年来首次对美国发起宣传游说。

宣传的信息很简单:OPEC在帮助美国经济方面发挥着至关重要的作用。

虽然石油输出国组织的官员不打算直接与政治家和政策制定者会面,但游说努力已经箭在弦上。

OPEC成员国们担心,OPEC可能会反垄断法的影响。特朗普政府此前指责,OPEC推升了油价。

美国曾多次试图立法 对抗OPEC垄断

多年来,美国对此提出诉讼,称OPEC违反了反垄断法。但由于OPEC成员国享有主权豁免权的保护,案件均已美国败诉告终。特朗普政府的一些成员提议,在避开豁免问题的基础上提出诉讼,而一些美国国会议员也希望避开这些豁免。

美国曾数度提出《打击原油生产、出口垄断组织法案》——这一法案可能会将OPEC置于反垄断诉讼之中。

不过,长期以来,该法案长期处于搁置状态,美国历届总统都表示,他们将否决任何将该法案纳入法律的举措。但现任总统特朗普不同,他一直直言不讳地批评OPEC,指责该组织应对油价高企负责,并敦促该组织增加产出,以释放油价在4年高点附近徘徊给市场带来的压力。这使得OPEC及其实际领导人沙特对他可能推进NOPEC的通过充满担忧。

去年10月,媒体报道称,OPEC已敦促其成员国在讨论政策时不要提及油价,因为他们害怕会被美国以操纵市场为由,在法律上遭到打击。

决定不讨论油价——这是OPEC引导市场预期的一种惯用方式——突显出,特朗普在石油市场上的咄咄逼人姿态让OPEC感到了多大程度的不安。

*本文来自华尔街见闻(微信ID:wallstreetcn)。开通华尔街见闻金卡会员,马上领取2019全球市场机会。

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