3月24日，国家发改委副主任宁吉喆在“中国发展高层论坛2019年会”上发表讲话。宁吉喆表示，将扩大改革混合所有制改革试点，全力推进铁路油气电力垄断行业改革。
宁吉喆称，下一步将按照全国人大讨论通过的《外商投资法》的要求出台实施，同时加快制定相关配套规定，保护外商投资企业的合法权益。
一方面，发改委还要进一步缩减外商投资准入负面清单，深化农业、采矿业、制造业、服务业开放，允许更多领域实行外资独资经营，完善负面管理制度，全面清理取消负面清单以外领域，针对外资设置的准入限制。
另一方面，要制定鼓励外商投资产业目录，扩大鼓励外商投资的范围，吸引跨国公司来华投资，并设立生产研发基地，健全外资项目服务机制，按照国务院的要求，推动一批规模较大、示范性较强、具有标志性意义的重大资项目尽快落地。
国内方面，宁吉喆表示，中国将在能源、交通、通讯等基础设施领域促进有效投资，依法合规采用PPP等多种方式调动社会资本投入补短板重大项目，加快推进川藏铁路、沿江高铁等一批重大工程规划建设。
宁吉喆还称，要推动服务业创新发展，加快放宽服务业准入。发改委将加强国家创新体系建设，研究谋划新一轮全面创新改革试验，抓紧布局国家实验室，在关键领域布局建设若干国家制造业创新中心。宁吉喆表示，中国将加强重大技术装备补短板，大力支持关键核心技术攻坚，积极推动新一代人工智能创新发展。
另外，要落实好今年年初出台的小微企业普惠性减税政策，继续规范行政事业性收费，并围绕输配电价等改革，切实降低企业用能成本。
居民部门方面，宁吉喆称，将继续落实乡村振兴，采取多种措施增加农民收入。培育形成强大国内市场，进一步增强居民消费能力和潜力。要适应包括4亿多中等收入者在内的14亿居民消费升级和分级的态势，调整优化产品结构、服务结构、产业结构和投资结构。研究制定居民增收三年行动方案，进一步增强居民消费能力，制定出台促进汽车、家电等热点商品消费的措施。
此外，还需注重防范化解重点领域风险，坚持结构性去杠杆，避免发生系统性、区域性风险。
宁吉喆表示，过去一年在中国党中央和国务院的坚强领导下，发改委深入推进“三去一降一补”，围绕“破”“立”“降”这三个方面供给侧结构性改革的重点任务，出台实施了一批重要措施，已取得明显成效。今年将继续巩固“三去一降一补”的成果，继续推进结构性去产能，健全各方面责任共担和损失分担机制，依法处置“僵尸企业”，制定出台退出实施办法。把降低企业杠杆率和企业兼并重组、产业整合有机结合。
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