山东省政府安委会办公室今天发布消息，决定自即日起在全省开展为期3个月的危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、冶金工贸等重点行业领域安全生产专项执法检查。
根据国务院安委会办公室、应急管理部关于开展危险化学品等重点领域安全生产专项执法检查的部署要求，山东决定自即日起在全省开展为期3个月的危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、冶金工贸等重点行业领域安全生产专项执法检查。
总体要求
认真贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求，深刻吸取江苏省响水天嘉宜有限公司“3·21”爆炸事故、河北省霸州“3·21”煤气罐燃爆事故和我省烟台招远市金恒化工有限公司“3·25”爆裂着火事故、潍坊青州市永利珍珠岩厂“3·29”爆炸事故教训，充分认清当前安全生产严峻复杂形势，以危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、冶金工贸、煤气使用等行业领域为重点，集中开展专项执法检查，深入排查并消除安全隐患，采取更加严格的办法、更大的工作力度，确保措施落实到位、责任到位、防控到位、隐患排查到位，坚决做到“五个一批”：依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大安全隐患，关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，坚决遏制重特大生产安全事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全。
执法检查重点内容
危险化学品
按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》，对所有危险化学品生产企业进行全覆盖专项执法检查。一是对涉及硝化反应的化工企业进行“回头看”，核查企业自查自纠以及应急部门执法检查发现问题隐患的整改情况，重点核查自动化控制设施改造使用、硝化反应装置安全仪表系统配备使用、硝化反应系统泄爆管和紧急排放系统设置使用、硝化工艺操作人员专业和学历等、硝化反应产品(含中间产品)储存安全管理、涉及硝化反应的危险废物储存情况和监管责任落实等情况。督促企业对照《对涉及硝化反应化工企业检查发现的主要问题和隐患》进行自查自纠，全面排查整改问题和隐患。二是对停产停业的化工企业进行“回头看”，现场检查确认是否真正停产，是否落实停产后装置设备的退料、清空和置换等措施。三是对其他危险化学品生产企业进行执法检查，确保安全隐患排查整治紧急行动中未检查到的企业全部检查一遍。四是对省政府认定公布的化工园区进行检查，重点检查化工园区的区域安全风险评估与整改情况，特别是园区内危险化学品企业对周边单位的安全影响情况。
煤矿
在高风险煤矿安全“体检”重点内容基础上，落实上级部署要求，结合实际，坚持查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，以矿井各大生产安全系统和瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理为重点，查生产布局、采掘接续、设施设备等和查制度措施、技术管理、人员素质、劳动用工、领导干部带班下井等相结合，“一矿一策”确定检查内容，针对性地制定检查方案，认真组织实施。
非煤矿山
尾矿库：一是坝体是否出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌，局部坝体隆起的情况；二是安全超高和最小干滩长度值是否小于设计文件规定值；三是浸润线埋深是否小于控制浸润线埋深；四是排洪系统是否存在严重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急剧下降，排水井是否存在显著倾斜，有倒塌的迹象；五是是否存在设计以外的尾矿排放管道进行尾矿、废料或者废水排放；六是头顶库是否超过设计库容或者设计坝高；七是上游式尾矿坝堆积至1/2～2/3最终设计坝高时，是否对坝体进行全面的勘察，并进行稳定性专项评价。
地下矿山：一是金属矿山采空区充填情况。是否按设计要求及时充填采空区，充填体的强度是否符合要求，充填体是否接顶；二是水文地质条件中等及复杂矿山防治水情况。水文地质条件中等及复杂矿山是否准确掌握矿区范围内老空区积水、含水层、地质构造等详细情况；井下主要排水系统是否完善，排水设备的型号、数量和排水能力要符合设计要求；是否配备适应工作要求的探放水设备并编制和落实有关探放水措施，排水设备电源电缆是否符合要求；防透水专项应急预案是否完善并定期演练。
陆上石油天然气企业：一是直接作业、井控管理等重点环节和油气处理站场、含硫化氢井场等重点部位场所和防井喷、防硫化氢中毒窒息防范措施落实情况；二是动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电、检维修作业等特殊作业，是否严格执行审批制度，强化作业现场安全防护和管理。三是承包商是否具备相应资质，是否存在违法发包、转包、分包等行为。
消防
以大型商业综合体、劳动密集型企业、娱乐场所、博物馆和文物建筑、商住楼以及群租房、高层住宅为重点。采取行业督查、网格排查、单位自查、专业抽查等方式，集中开展专项整治。一查单位消防安全管理责任落实以及自查自改情况；二查违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房、电动车违规停放充电问题；三查锁闭占用疏散楼梯、疏散通道堆放可燃杂物问题；四查防火分隔不到位、电缆竖井管道防火封堵不到位问题；五查消防设施损坏停用、消防给水系统关闭问题；六查违规敷设电气线路、违规电气焊问题；七查违规搭建易燃可燃彩钢板问题；八查商住楼和出租屋、群租房违规住人问题；九查村居民社区住宅消防安全“四清”（清可燃物和易燃易爆品、清楼道、清消防车通道、清防火间距）落实情况。
冶金工贸
冶金等工贸行业。按照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》等法律法规要求，重点对金属冶炼、涉爆粉尘等领域企业开展专项执法检查。金属冶炼企业：以煤气、高温熔融金属、检维修等高风险作业为重点，突出检查企业有毒和可燃气体泄漏检测报警、安全联锁等装置的运行情况，是否严格进行高风险作业风险辨识、安全措施审核批准、相关方安全监督管理、防范措施落实现场确认、旁站监督等规定执行情况。涉爆粉尘企业：以10人及以上的粉尘作业场所为重点，检查企业是否存在建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫四个方面十项重大事故隐患。其他工贸企业：要严查履行建设项目安全设施“三同时”情况及执行检维修及动火、有限空间作业等标准规范情况。
城镇燃气
组织城镇燃气经营企业立即开展燃气安全隐患的排查整改工作，检查范围要覆盖到所有燃气厂站、输配管网、小区管网、终端用户等燃气设施。一查城镇燃气设施运行及管理安全问题，突出储气设施、老旧管道和管道占压等安全隐患治理；二查城镇燃气企业落实教育培训、隐患治理、应急救援等安全措施情况，瓶装燃气经营企业建立自有产权钢瓶的安全管理和燃气钢瓶企业标识制度落实情况。三查城镇燃气使用安全宣传情况。城镇燃气企业深入城镇街道、社区、农村，开展燃气安全宣传工作情况，突出农村安全用气入户宣传安全法规和安全使用知识落实情况。所有燃气厂站、输配管网、小区管网、终端用户等燃气设施，重点是城镇燃气企业建设的储气设施。
企业按照重点检查内容开展自查自纠，在企业自查的基础上，各级应急管理、市场监管、煤矿监察、能源管理、自然资源、城乡住房建设、消防救援等部门，要组织专门执法力量开展执法检查。省应急管理厅、省住建厅、山东煤监局、省消防救援总队等部门、单位，对重点地区、重点行业领域工作进展情况开展专项督导。
对执法检查搞形式主义、官僚主义，对隐患整改没有形成闭环，致使隐患久拖不改的，要对相关责任单位和责任人进行严肃问责。对隐患整治不彻底、执法查处不严格导致事故发生的，要倒查责任，严格追究相关责任单位和责任人的法律责任。省政府安委会将各市、各部门开展专项执法检查情况，纳入安全生产巡查和考核工作中。
本文来源于齐鲁网，作者为何则伟