报告指出:“以肉换粮”可作为进口政策选项

来源: 粮油市场报

本文来源:粮油市场报 (ID:lyscb_wxgzpt),作者:李晨

5月13日,《中国农业产业发展报告2019》在京发布。中国农业科学院副院长梅旭荣在发布会上指出,报告结论认为,在国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出、中国农业产业发展面临的风险和困难明显增多的情况下,“以肉换粮”将成为我国进口政策的一个选项。

报告指出,从粮食安全角度看,猪肉净进口量增加将减少稻谷、小麦、玉米、豆粕等饲料粮的需求。测算显示,当中国猪肉进口量由155万吨增至496万吨时,粮食净进口量可减少1339万吨,自给率将从83.5%提升至85%。

从国际市场看,世界猪肉贸易量呈上升趋势,主要进出口国家分布较为分散,中国猪肉进口市场集中度相对较低,进口来源国分散,中国增加猪肉进口具有一定的国际市场空间。相比之下,作为饲料来源之一的大豆对外依存度从1997年的16.3%增加到2017年的87.2%,进口集中在巴西、美国和阿根廷。

报告认为,从生态环境效益看,“以肉换粮”可有效减少国内生猪养殖污染排放。不考虑生猪养殖产生的甲烷等温室气体排放,进口496万吨猪肉相当于将380.7万吨化学需氧量、35.3万吨全氮和5.0万吨全磷留在国外。

报告同时提出,要严控猪肉进口对国内生猪养殖产业链的冲击,适当增加牛羊肉进口。对此,中国社会科学院学部委员朱玲认为,在我国的资源禀赋条件下,以肉换粮的政策选择是非常正确的,应该继续采取的政策行为是选择适合于中国老百姓的政策——推进自由贸易。而北京大学新农村发展研究院院长黄季焜则强调,在进口畜产品来替代进口饲料的问题上应该有权重,要平衡好关系。

总值班丨刘新寰 统筹丨刘超 编辑丨从申

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