经济参考报头版发盛松成评论:当前保持人民币汇率基本稳定至关重要

作者: 李丹
经济参考报头版的盛松成联合署名评论文章称,增强人民币汇率弹性与保持人民币汇率基本稳定并不矛盾,前者不意味着默许、更不是鼓励汇率短期大幅波动,后者不是汇改倒退,是以真实的市场供求为基础施行汇率政策。人民币的长期趋势应该是升值的。

新华社主管的经济参考报在7月9日头版刊发中国央行参事、原央行调查统计司司长盛松成与东北证券首席宏观分析师沈新凤联合署名的评论文章,题为“当前保持人民币汇率基本稳定至关重要”。

文章称,人民币汇率基本稳定有利于中国企业发展和经济转型,贬值不利于企业提高产品质量和竞争力,也不利于进口。在经济转型期,中国对高技术产品和高端服务的进口需求比较大。汇率基本稳定还有利于减少投机因素的干扰。

文章认为,增强人民币汇率弹性与保持人民币汇率基本稳定并不矛盾。因为

“前者指的是中长期的汇率制度安排,目的是有效缓解外部冲击、保持我国货币政策的独立性,并使货币政策更具操作空间,但这并不意味着默许、更不是鼓励汇率在短期内的大幅波动。而保持人民币汇率基本稳定,也不是汇改的倒退,而是以真实的市场供求为基础施行汇率政策,使市场形成较为稳定的汇率预期。”

就在7月8日,第一财经还报道了盛松成最近的表态,也提到,盛松成表示,目前保持人民币汇率基本稳定十分重要。他说,通过稳健的货币政策与积极的财政政策相配合,将促进中国内需稳定增长。从国际环境来看,目前美元的疲软也有助于人民币兑美元汇率保持基本稳定。

和经济参考报上述文章的预测一致,盛松成预计,长期来看人民币应该升值。他还表示“目前人民币兑美元汇率破7的概率很小。”

上述7月9日经济参考报头版评论文章全文如下:

当前保持人民币汇率基本稳定至关重要
2019-07-09 盛松成 沈新凤 来源:经济参考报

今年4月,习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式讲话中明确提出,中国不搞以邻为壑的汇率贬值,将不断完善人民币汇率形成机制,使市场在资源配置中起决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,促进世界经济稳定。

人民币汇率基本稳定有利于我国企业发展和经济转型。通过贬值促进出口,虽然短期内可能获得价格优势,但不利于企业提高产品质量和竞争力。目前净出口对我国经济增长的贡献已经很有限。随着我国贸易顺差收窄,2018年净出口对我国GDP的贡献率已由正转负(-8.6%)。而人民币贬值不利于我国进口。我国现已成为世界最大的货物贸易进出口国,进口规模也已经占全球市场的10.8%,仅次于美国。在我国经济转型期,我国对高技术产品和高端服务的进口需求是比较大的。

人民币汇率基本稳定有利于减少投机因素的干扰,促进我国经济平稳发展,同时,避免金融市场的大起大落,为进一步深化汇率改革创造条件。应注意区分不同性质的外汇需求,即实体经济运行中的正常的外汇需求和金融市场的短期投机需求。我国汇率市场化改革的初衷,是通过市场自发调节,促进国际收支平衡,增强我国经济应对外部冲击的灵活性。对于经常账户而言,汇率的升值、贬值能有效形成负反馈,促进贸易平衡;而从资本账户看,短期资本流动往往受到市场情绪的影响,容易出现超调,汇率大幅波动不仅无法平抑资本流动,效果可能适得其反。因此,在充分发挥市场价格发现功能的同时,也应防止汇率的短期波动被市场投机者所利用。进出口企业一般都希望汇率基本稳定,因为这样可以避免汇率波动的干扰,专注于企业的生产和经营。

增强人民币汇率弹性与保持人民币汇率基本稳定,这二者并不矛盾。前者指的是中长期的汇率制度安排,目的是有效缓解外部冲击、保持我国货币政策的独立性,并使货币政策更具操作空间,但这并不意味着默许、更不是鼓励汇率在短期内的大幅波动。而保持人民币汇率基本稳定,也不是汇改的倒退,而是以真实的市场供求为基础施行汇率政策,使市场形成较为稳定的汇率预期。近年来,在国际货币基金组织成员国中,实行浮动汇率制度的国家相对在减少,而实行固定汇率制度和相对固定汇率制度的国家则在增加。根据IMF公布的数据,IMF成员国中采用固定汇率制度的国家占比从2009年的12.2%略升到2017年的12.5%;采取软盯住汇率制度的国家占比从2009年的43.6%上升到2017年的44.3%;而实行浮动汇率制度的国家占比从2009年的20.5%下降到2017年的19.8%。IMF把中国的汇率制度归为“软盯住汇率制度”中的“稳定化安排”一类。统计数据显示,IMF成员国中,与我国采用类似汇率制度的国家占比从2009年的6.9%增加到12.5%。

人民币的长期趋势应该是升值的。我国经济发展的内生动力强,在主要经济体中增长潜力大,而且我国“工具箱”的政策储备数量足、种类多、效率高。稳健的货币政策与积极的财政政策相配合,将继续促进我国内需稳定增长和经济平稳发展。从国际环境来看,目前美元的疲软也有助于人民币对美元汇率保持基本稳定。

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