气候变化并非传统意义上中央银行关注的对象,但欧洲央行正在率先行动,令环境问题成为货币政策制定重要的一部分。
媒体报道称,欧洲央行新任行长拉加德计划将气候变化纳入该行目标的战略评估,而欧盟委员会主席Ursula von der Leyen也即将公布其首个具有里程碑意义的气候政策方案。
法国央行行长François Villeroy de Galhau支持拉加德的主张,认为气候变化是欧洲央行的“战略性”和“操作性”优先事项,该行应当将其纳入经济预测和经济模型,并且在评估银行抵押物时将相关事项纳入考虑。
法国央行行长还对媒体称,随着能源价格上涨、经济在等速放缓,全球变暖会带来滞胀冲击,因此气候变化“已经是我们的物价稳定目标的一部分了”。
日本央行行长黑田东彦周四也称,气候已经成为金融稳定的新风险,自然灾害(例如今年10月袭击日本的超强台风)有可能影响资产和抵押物的价值,而伴随而来的风险有可能给金融机构带来显著的挑战。
中央银行应该应对气候变化的使命,不出意外地受到了一部分央行官员的质疑。德国央行行长魏德曼上月就曾表示,他“非常批判地”看待欧洲央行货币政策重定位至气候变化的行动。
聚焦气候变化也的确不是中央银行的主流作风,与自然灾害等相关的问题通常由财政政策解决。美联储主席鲍威尔此前对美国国会表示,气候变化是一个重要的议题,但不是美联储的主要问题。“这是民选官员要关心的,不是我们”。
英国央行计划在针对该国大型银行的压力测试中加入气候变暖和环保政策的内容,但行长卡尼并未以货币政策调整来应对气候变化。
一些分析师也毫不掩饰他们对拉加德治下的欧洲央行“不务正业”的不满。荷兰Rabobank的Michael Every就痛斥拉加德的环境主张,称“拉加德是否在暗示欧洲央行的资产负债表扩张只针对符合环境标准的公司?如果是那样,那会带来几句的流动性萎缩。还是说如果欧洲央行支持实际上的财政扩张?”
英国金融机构Shard Capital的策略师Bill Blain更加不满。Blain称,美联储主席鲍威尔在被问及对减税看法时,称置评政策并非美联储的工作,中央银行专注数据以履行价格稳定和最大就业的任务,这是“简洁而高度专注”的答案。但相比之下,拉加德要求欧洲央行在气候变化方面发挥重要作用,是混淆中央银行的职权范围,“我以为欧洲央行是一家中央银行?是我愚蠢。”
Bill Blain还认为,拉加德以货币政策来解决气候变化的心愿,也是不具有操作性的,这有可能导致多重且严重的市场扭曲。“(欧洲央行)是否会在借贷给他们认为不具备气候价值的借款人时,施加惩罚性的资金成本?是否会监禁向石油、天然气和煤炭公司借款的银行家和金融家?是否只购买通过他们的测试的绿色借款人发行的债券?“