借疫情加强整合欧盟 德国推动欧洲财政联盟

作者: 曹泽熙
德国至今不同意南欧国家提出的“债务共享”,但对设立复苏基金持开放态度。德国财长更认为,欧盟需要实现财政政策统一,才能共同对抗这次衰退,并应对未来可能的危机。

对欧盟来说,有统一的货币、统一的中央银行掌管货币政策似乎并不够。

尽管有欧盟的种种约束,但各成员国在财政政策上依然各自为政。如今面对疫情重创的欧洲经济,欧洲财政联盟或许将逐渐浮出水面。

受到疫情冲击严重的西班牙、意大利、法国在这时纷纷提出,要欧洲团结起来,发行特殊的“新冠债券”来挽救因疫情而崩溃的经济,但是德国、荷兰等北方富裕国家却迟迟难以同意。

如何挽救摇摇欲坠的欧洲经济?欧盟各国领导人争吵不休。

但如今,似乎事情出现了转机。

德国总理默克尔23日周四表示,她愿意为价值高达2万亿欧元的冠状病毒恢复计划提供重大财政支持,但她也称,需要在给出正式承诺前先约定好如何使用这些钱。

德国财政部长则表示,如今欧洲要想团结一致应对经济困难局面,就必须要向财政一体化的方向迈进。

默克尔:同意建立复苏基金,但不同意发行共同债券

默克尔在欧盟领导人的电视电话会议后表示,各国领导人同意设立该基金的必要性,但在细节上仍需讨论。

默克尔在会后称:

每个人都清楚我们需要这样的复苏基金。我想非常明确地说,这样的联合解决方案符合德国的利益,因为对整个欧洲有利的事情,也对德国有利。

默克尔说,一揽子计划的所有要素都必须在5月到位,并在6月1日准备就绪。

她说,德国将不得不为未来的欧盟预算做出更大的贡献,并重申她反对发行共同债券:

债务相互分摊是不可接受的。

德国财长:财政一体化才是欧洲未来的选择

德国财政部长Olaf Scholz在23日周四表示,如果欧盟成员国想要在未来维持欧盟的团结,那么只能朝着财政联盟的方向迈进。

当欧盟各国领导人讨论如何帮助欧盟从疫情影响深重的经济中恢复时,Scholz说,欧洲处于十字路口。

Scholz称:

我们只有朝着财政联盟的方向努力,才能推出如此大规模的欧洲团结一揽子计划。这意味着欧盟27个成员国无法在财政收支方面独立行事。一定有必要协调一些事情。

Scholz长期以来希望建立更统一的欧盟财政政策,例如他长期呼吁欧盟制定最低征税水平,以免发生因税收不均而导致的倾销和贸易争端。

一份欧盟内部文件显示,新冠疫情的威胁开始解除后,欧委会官员将制定一项2万亿欧元的复苏计划,以重启欧盟经济。

法德在过去三年中积极推进欧元区共同预算

要想实现财政一体化并不容易,但是,欧债危机后,让拥有统一货币和中央银行的欧盟看到了建立统一财政体系的重要性。

第一步,就是要设立欧元区共同预算。

设立欧元区预算的建议最早来自法国总统马克龙。2017年,他建议成立一个财政预算,专门用于欧元区国家。马克龙认为,设立财政预算对振兴欧盟具有象征性意义,也可以帮助整个欧元区今后更好地抵御金融危机。

高负债和经济不景气曾让希腊濒临国家破产。希腊危机让欧元区国家看到,巨大的经济差距可能导致财政休克。这也可能发生在其它国家身上。德国总理默克尔2018年对这一建议表示支持。之后,德法两国就着手制定计划。

欧盟国家和政府领导人2018年12月就引入欧元区财政预算达成一致,并委托财政部为欧元区19国制定一份财政预算。这首先是用于增强竞争力,平衡经济。迄今的争议点包括这项预算在多大程度上可以在危机时期稳定经济。

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