加强消费基建加快布局5G等新基建,着力提升产业链水平……这是发改委发布会重点

国家发改委官员称,将加快培育新型消费,主要是数字消费、网络消费。同时,进一步促进汽车消费和二手车的流通。加强消费基础设施和服务体系网络布局建设,加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。

国家发改委副主任宁吉喆表示,消费领域受到疫情冲击,新型消费在扩容、发挥作用,相信5月社会零售数据会比4月更好一些,恢复性消费是肯定的。

在今日的新闻发布会,宁吉喆介绍扎实做好“六稳”“六保”工作,奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况,并答记者问。

大力促消费

宁吉喆表示,下一步将多措并举促进消费回升。

何种举措?宁吉喆称,将加快培育新型消费,主要是数字消费、网络消费。他还称,加强消费基础设施和服务体系网络布局建设,加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。

宁吉喆说,在吃的方面,不仅要吃得饱,还要引导吃得好,吃得安全;穿的方面,不仅要穿得暖,还要促进穿得好,穿得得体;用的方面,不仅要用得上,还要促进用得好,用得多种多样。

他表示,还要大力发展住房租赁市场,加大城市老旧小区便民化等方面的改造力度

同时,他还说要进一步促进汽车消费和二手车的流通,落实好新能源汽车购置相关的财税支持政策,使居民行得便捷。

他表示,要顺应居民消费升级的趋势,加强商品的品牌、品质、标准和质量建设,以及监管,不断改善居民的消费环境,提高消费水平。

宁吉喆还表示,完善城乡物流配送体系,推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化消费网络重要节点布局,培育若干国际消费中心城市,建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡商业网点建设,优化商业零售业企业规划布局,包括发展小店经济、夜经济

宁吉喆还称,以应对新冠肺炎疫情为契机,倡导全社会形成健康消费观念和健康生活方式,鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱。我们有4亿多家庭,大家都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链,完善健康产业体系,扩大健康服务消费。

继续推动城镇化

宁吉喆还表示,今年要推动完成一亿非户籍人口在城市落户的目标,新开工改造城镇老旧小区3.9万个。

关于对外开放

宁吉喆表示,年内将还有一批重大外资项目陆续落地,涉及电子信息、新材料、先进制造等领域。在华投资大项目增多成为利用外资特点,中国今年将继续缩减外商投资负面清单。

发改委还表示,将推动电力、电信、铁路、油气等一些领域放开竞争性业务。清理与企业性质挂钩的,歧视性的规定和做法。

着力提升产业链和供应链水平

丛亮表示,要着力提升产业链和供应链水平。要巩固传统的产业优势,强化优势产业领先的地位,支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约,大力推动补短板、强弱项,增强产业链的弹性和韧性,提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平。同时开展数字化的转型行动,鼓励企业推进供应链的数字化转型,提高灵活应变和协同能力。同时要组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点,大力发展新产业、新业态和新模式。

解释不设GDP增长目标

对于今年政府工作报告中不设经济增长目标,宁吉喆表示,这不是第一次没有提出,自改革开放以来,这是第四次未设定经济增长数量目标。

他表示,这次没有提经济增速的具体目标,不等于经济增长不重要,要看到无论是保民生、保就业,还是脱贫攻坚,都要有经济增长的支撑,要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长。因此,虽然没有直接提GDP的增长目标,但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。

他还称,最新的全国《资产负债表》表明,全国总资产已达1302万亿元,都是多年投入、发展形成的。

“适当提高赤字率、发行特别国债是安全必要的”

对于政府工作报告中提及的赤字率3.6%,国家发改委秘书长丛亮在发布会上表示,从全球范围看,2020年赤字率将从2019年的平均3.7%上升到9.9%。发达国家从3%升至10.7%,其中,美国至15.4%,法国至19.2%,英国至8.3%,日本至7.9%,新兴市场和发展中国家平均为9%左右。今年中国拟安排赤字率为3.6%,“中国赤字率并不高。”

表示,提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措。这一整套财政政策方案与中国经济发展和债务风险防控的需要是相匹配的。中国的赤字率在目前在全球范围内不算高。截止到2019年末,中国政府的债务率是38.5%,远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。

所以,总的来看,“适当的提高赤字率,发行抗疫特别国债等等,即是可以,也是安全的、必要的,这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行,同时也将有助于稳定整个世界经济的运行。”

关于就业和复工复产

国家发展改革委副秘书长赵辰昕在发布会上表示,目前国内就业形势已经发生积极变化,1-4月份,城市新增就业岗位已经有354万,这是非常亮眼的成绩单。随着复工复产的推进,已经有超过9成农民工实现了返岗就业。

丛亮表示,目前来看,随着政策措施的落地,政策效果正在显现,企业的复工复产正在逐步接近或达到正常水平。发电量的统计最能说明问题,据行业统计的发电量,3月份同比下降了4.6%,4月份同比增长0.3%,目前5月份前20天同比增长5.2%,比3月份提高了接近10个百分点。

关于国企改革

赵辰昕表示,会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见,已经公布的4批、210户混合所有制改革的试点,要尽力探索出可复制、可推广的,有别于一般国有企业的治理机制。我们还会研究制定深化国企混改的实施意见,要打造混改政策的升级版,更好的指导面上的国有企业,推进混合所有制改革,让混改在整个国企国资改革当中能够更好的发挥突破口和牛鼻子的作用。

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