阎庆民:财务造假是证券市场“毒瘤”,必须坚决从严从重打击

作者: 张家伟
“财务造假严重挑战信息披露制度的严肃性,严重毁坏市场诚信基础,严重破坏市场信心,严重损害投资者利益。”

坚决打击上市公司财务造假,证监会再度发声。

6月6日,中国上市公司协会2020年年会暨第二届理事会第十次会议在京召开。中国证监会党委委员、副主席阎庆民出席并讲话,他称上市公司取得巨大成绩的同时,财务造假、违规担保、资金占用、操纵股价等违法犯罪行为屡禁不止,出现了一些影响恶劣的典型案例,引起了市场广泛关注。

他表示,其中,财务造假严重挑战信息披露制度的严肃性,严重毁坏市场诚信基础,严重破坏市场信心,严重损害投资者利益,是证券市场的“毒瘤”,必须坚决从严从重打击。

今年国务院金融稳定发展委员会召开的三次会议,明确提出要坚决打击资本市场造假行为。

2019年以来,证监会累计对22家上市公司财务造假行为立案调查,对18起做出行政处罚,向公安机关移送6起。

上市公司存在的问题根源可以归纳为诚信意识不足、公司治理有效性不足、公众公司责任义务缺位。

阎庆民同时还提到,截至5月末,境内上市公司总计3,868家,总市值59.61万亿元,继续保持全球第二大市值的股票市场地位。

尽管受到新冠肺炎疫情影响,实体上市公司总体盈利水平较同期有所下降,但部分行业转危为机、转产扩能,新业态、新行业有力发挥了托底支撑作用。

他还称,今年两市上市公司预计现金分红1.36万亿元,再创历史新高;今年1-5月,实施股份回购的上市公司达199家,金额147.31亿元。

他表示,投资者特别是中小投资者的获得感进一步增强,为维护疫情期间的市场稳定发挥了重要作用。

阎庆民还提到,要多措并举提升上市公司质量

一是坚持制度优先,推动上市公司诚信合规。对照新《证券法》,全面梳理完善上市公司监管法规制度。

二是坚持问题导向,持续强化上市公司监管。不断提高违法违规成本,进一步净化市场环境、维护市场秩序。加强对上市公司内控制度及信息披露的监管,通过加大培训力度,真正抓住“关键少数”。

三是坚持风险管控,防范化解上市公司重点领域风险。平稳有序推进股票质押风险化解,不断健全退市机制,实现优胜劣汰。

四是进一步提升上市公司监管效能。积极督促上市公司树立企业上市和“思想”上市同步,既要“形似”更要“神似”,加大对存量优秀上市公司的新闻宣传,讲好上市公司故事,营造上市公司高质量发展的良好舆论环境。推动监管转型,继续加大“有奖举报”力度,发挥社会监督作用。

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