鲍威尔:国会不应太快撤除财政刺激 美联储会从购买ETF转为直接买公司债

作者: 李丹
鲍威尔称,美国经济刚开始复苏,在此关键阶段应让财政支持妥善到位;只要不再需要支持,美联储就会撤走购买公司债等工具;重申目前不考虑加息,未决定是否控制收益率曲线,负利率在美国不适用。

第二日在国会进行半年度作证时,美联储主席鲍威尔敦促国会,不要太快撤除对家庭和小企业提供的财政刺激救助,并表示联储的购买公司债项目将从通过ETF间接购买转变为直接入场购买。

美东时间17日周三,在回答众议院金融服务委员会听证会上的提问时,鲍威尔提到了美国国会此前批准的将近3万亿美元财政刺激举措。他说,最近几周,国会批准的紧急支出看来已经推动了企业用工和消费者支出。同时他表示:

“我认为,如果国会太快撤除提供的支持,将是令人担忧的。”

“我的确觉得,继续支持那些刚失业的人和正处于困境的小企业是适合的。美国经济刚刚开始复苏,这是关键的阶段,我认为这个时候应该要让支持措施妥善到位。”

和第一日在国会作证时一样,鲍威尔也提到了本周一美联储宣布开始购买公司债的行动。他说,随着时间推移,美联储将逐步从ETF转变为直接购买债券。在支持流动性和市场发挥功能方面,它是更好的工具。

今年3月23日,美联储宣布将扩大购买公司债的范围,不仅限于ETF,还包括个体公司发行的债券。此举引发外界的批评,因为一些企业发行的债券在新冠肺炎疫情爆发前是投资级,但疫情爆发后被降为垃圾级,美联储扩大购债范围已经囊括了垃圾债。本周一美联储进一步表示,将创造一个囊括美国企业已经发行的二级市场债券的指数,截至3月22日债券评级为投资级,债券久期不低于五年,不包括储蓄机构所发行的债券。美联储最终购买的这类债券可能多达7500亿美元。

鲍威尔本周二强调,推出购买公司债的项目是为了保证市场合理发挥功能。他说,市场在发挥作用。企业可以借款,个人也可以。企业并未显示出承受巨大的财务压力,他们采取措施削减成本的可能性下降了。他重申,只要不再需要这种市场支持,美联储就会撤走包括购买公司债项目在内的工具。

鲍威尔周三还重申了周二参议院听证会上有关美联储决策的表态,即美联储尚未决定是否采用控制美债收益率曲线这个政策选项,而且美联储目前不考虑加息。他还说,美联储并不认为负利率在美国适用。

有众议员问及,是否了解美国的流通硬币已经因为疫情短缺,鲍威尔回答,由于为遏制疫情推行停工,美国经济中的硬币流通已经某种程度上停滞。美联储了解这点,正在与铸币厂和地方联储合作,只要复工,硬币就会重新开始流通。

此外,鲍威尔再次暗示不担心企业债务问题会像此前金融危机时期那样引发次贷危机,称贷款抵押证券(CLO)领域的问题和2008年金融危机时期的抵押贷款支持证券(MBS)问题有很大区别。对于数字货币,鲍威尔称,美联储在推出数字货币之前需要解决几个非常严肃的问题。

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