根据目前的方案，欧盟拟利用自身良好的信用评级从金融市场举债融资。一旦资金到位，欧盟将向成员国拨款5000亿欧元，其余2500亿欧元将以贷款的形式划拨成员国。
不过“节俭四国”——奥地利、瑞典、丹麦和荷兰要求削减7500亿援助基金中无偿援助的规模，提高需要偿还的贷款部分。僵局之下，欧洲理事会主席Charles Michel提出了一个折衷方案，将复苏基金中的5000亿欧元无偿援助款下调至4000亿欧元，这意味着7500亿欧元复苏基金的总规模将因此缩减至6500亿欧元。
但“节俭四国”依然不愿让步，拒绝了该折衷方案，坚持要求将无偿援助款限制在3500亿欧元以内。
相比之下，以德国和法国为首的核心国家，以及大多数受疫情冲击严重的南部国家都坚持认为，援助资金规模至少要有4000亿欧元，用以保护南欧脆弱的经济免遭新冠疫情冲击。