近期中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩呼吁：发行债券彻底解决可再生能源补贴支付滞后问题。
自2006年我国颁布《可再生能源法》以来，高额补贴带动风电和光伏产业迅猛发展。到2016年成为了全球第一大风电和光伏装机大国。此时可再生能源附加费用从0.001元/千瓦时提升到了0.019元/千瓦时。但仍然难以满足高额补贴带动的装机量迅速上升。
“地方请客、中央买单”的模式导致补贴缺口持续扩大，2016年至今市场上出现了诸多解决方案，例如调降补贴、增加税费、弹性电费等，但均未采用。
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