上周五(10月2日),美国贸易代表办公室宣布,将就操纵汇率和非法木材贸易两个问题对越南发起所谓的“301条款调查”。 调查结果可能导致美国对越南输美商品征收惩罚性关税。
瑞银评论认为,此次对越南的调查不同寻常:这是美国首次以汇率操纵损害贸易为理由启动301调查。美国将在评估汇率低估对美国企业的伤害之后,做出对等报复。考虑到越南2019年对美贸易顺差高达560亿美元,美国的报复范围可能很广,且力度不小。
谈判和大选是关键因素
今年8月份,美国财政部和商务部在一宗调查中认定,越南盾2019年对美元贬值了4.2%-5.2%。由于有这份调查做基础,这次的调查有可能很快。
但从美国以往301调查来看,从启动调查到得出结论,所需时间少则半年,多则3年,最终结果也并不确定。比如之前对欧洲牛肉进行了3年调查,最后也没有进行报复。
所以,瑞银认为接下来的美国大选,以及美越之间的谈判都会影响到最终的结果。如果最终拜登获胜,那么不仅不会有惩罚性关税,还会和越南进一步签订贸易协定。
越南会屈服么?会的
瑞银认为,越南最终会尽最大努力,满足美国的贸易要求,以避免美国最终的报复措施。从以往越南加入CP-TPP和其他贸易协定的表现来看,越南愿意为了获得或维持市场准入而做出让步。
在美国的施压下,越南央行可能会允许越南盾更大幅升值,还可能采取更加宽松的货币政策(比如降息)以限制资本净流入,并对冲美越谈判期间越南盾的升值压力。
虽然瑞银预计越南最终可能会让步,美国也不会真的落下大棒。但美国此次以汇率为借口发起贸易战,可能使得其他亚洲国家未来在需要遏制本币升值时畏首畏尾,最终延缓全球产业链重整的步伐。
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