10月6日周二，美联储主席鲍威尔在美国全国商业经济协会年会上致辞时，再度敦促美国白宫与国会尽快通过新一轮财政刺激决策，否则可能造成潜在的“悲剧性经济后果”。
在题为《近期经济发展和未来挑战》的演讲中，鲍威尔虽然赞扬了“美国复苏的进度比预料要快”，但更多展望了美国经济前景面临的“高度不确定性”，认为复苏之路“远未完成”。
他指出，疫情初期大量的财政援助为家庭和商业提供了重要支持，转移支付的增加帮助商品消费恢复到超过疫情前的水平，商业投资似乎处于新的上升轨道，表明人们对未来有一定信心。
不过，“服务消费仍然很低”，主要受疫情导致的社交隔离等封锁政策影响，“许多人将经历长时间的失业”，也需要进一步政策支持。
他表示，到目前为止，美国财政和货币政策双管齐下总体上支持了强劲的需求，但是需求没有完全恢复；尽管劳动力市场实现了稳固复苏，“仍有很长的路要走”。
鲍威尔认为，“自5月和6月大幅增长以来，美国经济改善的步伐有所放缓”，这在就业、个人收入与支出等高频数据中能明显看出，永久性失业人数的增加和最近的行业裁员趋势也很明显。
他认为，美国经济前景面临两大下行风险。首先是疫情可能复发至严重限制经济活动的水平，其次是经济复苏可能比预期更长、更缓慢，这将引发“典型的衰退动态”，即疲软会导致疲软的恶性循环，例如不必要的长期缓慢发展会带来裁员，进而导致需求下降，随后只能额外裁员等。
因此，鲍威尔呼吁财政政策应和货币政策继续共同提供支持。他还明确指出，美国联邦政府的预算现状虽然不可持续，但在当前形势之下，不应当优先担忧预算（赤字）问题，而且积极的财政和货币支持政策“做过头的风险反而较小”：
“扩张还远远没有完成。在这个早期阶段，我认为政策干预的风险仍然不对称。支持太少将导致复苏乏力，给家庭和企业造成不必要的困难。随着时间流逝，家庭和商业破产将增加，损害经济产能并阻碍工资增长。
相比之下，目前看来，政策干预做过头的风险反而相对较小。即使政策行动最终证明大过实际需求，它们也不会被浪费掉。如果货币政策和财政政策继续共同为经济提供支持，直到经济明显摆脱困境，那么复苏将更加强劲、步伐也会更快。”
他还表示，美联储并不急于停止向美国经济提供支持，全球范围内都出现反通胀现象，全球通胀都面临下行压力。不过他也称，当时机合适时，美联储会搁置那些应急工具，美联储当前也没有考虑是否要采用负利率，因为后者的效果证据良莠不齐。
在演讲最后，鲍威尔重申了美联储的两处政策框架修改，即采用平均通胀率目标，以及“失业率低不代表要自动加息应对高通胀”的观点。美联储目前预计，在“已经达到最大化就业，以及通胀率升至2%并有望在一段时间内温和超过2%”之前，保持近零基准利率是适宜的。
上述发言符合鲍威尔近期的一贯论调。在9月末的三场国会听证中，他反复呼吁国会和白宫尽快达成新的财政刺激案，并警告缺少财政刺激恐令经济下行。上周公布的美国9月非农就业数据不佳，新增就业人数逊于预期且较8月增幅腰斩，鲍威尔认为更准确的失业率应为11%而非7.9%。
在鲍威尔讲话结束后，现货黄金跌幅扩大至0.4%，刷新日低至1905.50美元/盎司一线；现货白银跌约1.8%，跌破24美元关口，刷新日低至23.94美元/盎司下方。美元指数维持微跌，交投93.50一线，美债收益率保持涨势。
