中国央行今日发布2020年三季度货币政策执行报告。
央行在报告中称,今年以来已推出涉及9万亿元货币资金的货币政策应对措施,前10个月金融部门向实体经济让利约1.25万亿元。
央行强调,下一阶段,将完善货币供应调控机制,根据宏观形势和市场需要,科学把握货币政策操作的力度、节奏和重点,既保持流动性合理充裕,不让市场缺钱,又坚决不搞“大水漫灌”,不让市场的钱溢出来。
在利率改革上,央行表示要健全市场化利率形成和传导机制,持续深化LPR改革,巩固市场化LPR报价机制,督促金融机构更好地将LPR嵌入贷款FTP中,增强贷款内外部定价与LPR的联动性,用改革的办法促进融资成本进一步下行,提高货币政策传导效率。
在债券制度建设上,央行表示要积极完善债券市场管理制度建设,促进公司信用类债券信息披露标准统一。坚持市场化、法治化原则,完善债券违约风险防范和处置机制。
在货币政策上,央行表示要搞好跨周期政策设计,促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。建设现代中央银行制度,完善货币供应调控机制,健全市场化利率形成和传导机制,构建金融有效支持实体经济的体制机制,处理好内外部均衡和长短期关系,尽可能长时间实施正常货币政策,保持宏观杠杆率基本稳定。
在房地产调控上,央行表示要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳地价、稳房价、稳预期,保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性,实施好房地产金融审慎管理制度。
值得注意的是,央行认为目前物价涨幅总体延续下行走势,不存在长期通胀或通缩的基础:
2020年7、8月,受部分省份汛情影响,肉菜类价格一度有所回升,各部门多举措保供稳价,货币政策坚持稳健,近期已趋于回落。9月CPI涨幅已回落至2%以下,初步估计全年CPI涨幅均值将处于合理50区间。工业生产持续复苏向好,内外需逐步回暖,PPI在第三季度各月均实现环比正增长,同比降幅总体呈收窄态势。不过,未来全球疫情演进及防控措施对供给端的冲击还有不确定性,基数效应、春节错位等因素可能对CPI形成一定扰动,仍需对短期物价走势保持密切关注。中长期看,我国经济运行总体平稳,总供求基本平衡,供给侧结构性改革深入推进,市场机制作用得到更好发挥,货币政策保持稳健,货币条件合理适度,不存在长期通胀或通缩的基础。
在化解金融风险上,央行认为目前金融风险隐患上升。金融市场表现与经济基本面脱节,在实体经济复苏脆弱、公司盈利预期下调的背景下,全球股市强劲反弹,未来存在回调风险。非银行金融机构脆弱性突出,流动性错配明显,一旦金融市场剧烈波动,可能面临较大抛售压力,并向银行体系传导。
对此,央行三季度报告里专门用一整段描述健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系:
七是健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。维护金融安全,打好防范化解重大金融风险攻坚战,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。健全金融风险预防预警体系,对银行体系开展全覆盖的压力测试,支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理,加大不良贷款损失准备计提力度及核销处置力度,增强金融机构的稳健性和可持续经营能力。大力发展监管科技,提高监管的专业性、有效性和严肃性。稳妥推进各项风险化解任务,坚决不让局部风险发展成系统性风险、区域性风险演化为全国性风险。加快健全金融风险处置责任体系,压实股东、各类债权人、地方政府和金融监管部门责任。
对于世界经济金融形势,央行列举了三个值得关注的问题和趋势:
一是全球疫情持续时间可能超预期。近期全球新增确诊病例快速攀升,美国、欧洲疫情出现反弹,一些发展中经济体疫情蔓延加速,全球疫情可能将在较长时间内持续,影响全球经济复苏。
二是财政可持续性风险值得关注。2020年美国预算赤字达到创 纪录的3.1万亿美元,是2009年的两倍多。据IMF估算,截至9月,全球为应对疫情采取的财政措施占全球GDP之比约为12%,全球公共债务率将在2020年接近100%,公共债务未来很可能继续攀升。IMF呼吁各国政府提高财政支出效率,在促进经济复苏的同时解决庞39大的财政赤字和大规模公共债务问题。
三是金融风险隐患上升。金融市场表现与经济基本面脱节,在实体经济复苏脆弱、公司盈利预期下调的背景下,全球股市强劲反弹,未来存在回调风险。非银行金融机构脆弱性突出,流动性错配明显,一旦金融市场剧烈波动,可能面临较大抛售压力,并向银行体系传导。