今年以来,美元指数已经累计下跌6.5%,有望创下十年来第二大年度跌幅。其中自三月下旬美联储宣布一系列力度空前的措施以来,美元贬值幅度已达12%。
尽管在耶伦本人看来,弱美元有助于美国的出口,但是作为即将上任的美国财长,她可能要面对回归强势美元的压力。
正如Jefferies全球外汇主管Brad Bechtel所言,作为美联储主席,耶伦可以谈论弱美元的有利之处,但是作为美国财长,典型的立场是强美元政策。
回顾历史,美国的强美元政策要回溯至上世纪90年代后期。在克林顿任期内,当时的美国财长鲁宾提出了强美元这一政策。不过在特朗普政府时期,美国政府对待美元的态度有所变化。特朗普曾多次表示“美元太强了”,认为美元过强有损美国竞争力,而弱美元有助于美国出口。
值得注意的是,随着拜登当选新一任美国总统,市场也聚焦新一届政府对美元的态度。
今年11月,美国前财长萨默斯在一封写给下任美国财长的公开信中表示,考虑到对扩张性经济政策的需求,不论是表现出积极贬值的态度,还是对美元漠不关心,都是不明智的。
萨默斯称,基于强劲的经济或诸如此类的因素,支持强势美元似乎是审慎的做法。“在下届政府内部,你的重要职责是强调,如果美国过度利用美元在国际金融体系中的核心作用,来追求狭隘的目标,那么这将致美元的核心地位于危险之中”。
另一位美国前财长保尔森也于12月在华尔街日报专栏撰文指出,当前利率处于历史低位,联邦政府债务占经济的比重比二战以后的任何时候都要高。“当疫情过去后,扭转不断攀升的国家债务轨迹是至关重要的,否则美元将最终贬值,华盛顿将无力支付它的账单。”
德银经济学家Peter Hooper和Matthew Luzzetti在11月下旬认为,预计耶伦很大程度上会遵循萨默斯的建议,即强调稳定美元在国内和全球金融稳定中的作用。
可以预计的是,在耶伦的领导下,美元政策将恢复稳定。美国财政部将不会指示美联储进行干预,以推高美元汇率,但是美国财政部将会和美联储协调,在市场变得无无序的情况下干预,以使市场平稳。