为快速推进1.9万亿美元新一轮财政刺激,避免再度进入旷日持久的两党拉锯战,美国总统拜登似乎铁了心要甩开共和党了。
针对新一轮财政刺激计划,美国共和党认可的金额只有民主党的三分之一。据彭博报道,拜登上周邀请了10位共和党参议院到白宫,与他们就刺激方案进行了讨论。这是拜登就职后首次邀请议员,也一度让外界认为他可能会与共和党寻求折衷方案。
但是到了周一,白宫新闻发言人Jen Psaki表示,新一轮刺激方案可能会在一个特别程序下往前推进,而按照这种程序,只要参议院简单多数议员通过就行。
快速通道
Jen Psaki所指的这个程序,正是所谓的“协调程序”(reconciliation process)。上周五,经过15个小时的“鏖战”,美国参议院“强行”以51-50投票表决,通过了预算解决方案。随后众议院也通过该方案,为后续通过拜登的刺激法案铺平道路。
这意味着,国会山本周将开始草拟1.9万亿美元刺激计划。届时,刺激计划只需简单多数,无需共和党的支持,就可以获得国会山通过。
如果一切顺利,预计在3月中旬提交给拜登签字。美国失业援助金计划将在3月中旬到期,民主党希望赶在此之前通过新的方案。
Psaki周一提到,美国民众不用特别担心对他们的援助资金会以何种方式到他们手中,“目前来看,最可能的途径是通过‘协调程序’。”
拜登此次行动可谓“霸王硬上弓”。因为原先市场预期,强调“合作、团结”的拜登,最终会在共和党提出的6180亿和民主党的1.9万亿之间,做出折中妥协,刺激规模将在9000亿美元左右。
而在出现这种情况变化的过程中,拜登团队面临的公开压力可能起到了很大的作用。上周五,超过200名曾在奥巴马政府任职的人士公开致信美国国会,认为在拜登担任副总统的2009年,美国政府在推出经济复苏法案时为了赢取共和党的支持而在金额上作出不适当的妥协,“我们不能让这再次发生。”
美国众议院民主党三号人物Jim Clyburn上周也曾表示,奥巴马当时决定要争取两党的共同支持,结果导致刺激金额被砍掉2000亿美元,“12年前的7870亿美元刺激是不够的,它的确阻止了危机,但美国经济复苏原本也可以更加快速、更加强劲。”
共和党大失所望
对于目前拜登团队“霸王硬上弓”的态度,共和党人无疑是失望的。
作为被拜登邀请到白宫的10人之一,印第安纳州共和党参议员Todd Young表示,拜登刚在就职演说中强调“团结”,转眼就采取“接受还是不接受”的态度,这可不是一个好信号。
参与上述白宫会谈的缅因州共和党参议员Susan Collins也表示,在10位共和党参议员到白宫进行了“有建设性”的会谈不到24小时之后,民主党领导人就立刻决定要走“协调程序”,这是不对的做法。
那么拜登团队为何要坚持这么做?严峻就业无疑是重要原因。
上周刚刚公布的非农就业数据,1月新增就业仅4.9万人,远低于10万人的预期,其中私人部门仅增加了6000个工作。
拜登随后表态也显示出他对就业的担忧。他表示,财政政策最大的风险不是“动作太大”,而是“太小”,拖累经济反弹。
拜登称,他不希望重复美国政府在金融危机之后犯过的错误,经济复苏原本可以更快,更有力,“今天,我们需要直面这次危机带来的挑战,而不是拖后腿。”
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