政治局会议解读:不急转弯,稳定预期

安信策略陈果
安信策略分析认为,总体中性、重在结构的宏观政策需要在很长时间内继续保持。

1.当前稳增长压力较小,但经济恢复不均衡、基础不稳固

本次会议指出,要辩证看待一季度经济数据,当前经济恢复不均衡、基础不稳固。要用好稳增长压力较小的窗口期,推动经济稳中向好,凝神聚力深化供给侧结构性改革,打通国内大循环、国内国际双循环堵点,为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。要精准实施宏观政策,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,不急转弯,把握好时度效,固本培元,稳定预期,保持经济运行在合理区间,使经济在恢复中达到更高水平均衡。我们认为,疫情造成对全球及中国经济的冲击,其影响的消除仍然需要时间,同时结构调整政策、碳达峰中和政策、以及新发展理念的贯彻,对经济结构和总量的影响将不断体现。总体中性、重在结构的宏观政策需要在很长时间内继续保持。

2.货币政策保持流动性合理充裕、财政政策要落实落细

本次会议指出,稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。积极的财政政策要落实落细,兜牢基层“三保”底线,发挥对优化经济结构的撬动作用。我们认为,货币政策要坚持跨周期设计理念,兼顾当前和长远,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性。引导机构增强支持实体经济的连续性、稳定性、可持续性,平衡好稳增长和防风险的关系。

3.推进共同富裕、持续扩大内需

本次会议指出,制定促进共同富裕行动纲要,以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。我们认为,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是一切经济发展和技术进步的根本目的。共同富裕可以提高整个社会的平均消费倾向,持续扩大内需,是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键突破口之一。通过制定促进共同富裕行动纲要,缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,不断提升各个阶层特别是普通群众对平等的感受度,促进全体人民共同富裕。

4.防范化解经济金融风险、加强和改进平台经济监管

本次会议指出,要防范化解经济金融风险,建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。要加强和改进平台经济监管,促进公平竞争。我们认为,防范化解经济金融风险、加强和改进平台经济监管,是统筹发展和安全两件大事的需要,有助提高整体经济和社会的发展韧性。

5.房住不炒、防止以学区房等名义炒作房价

本次会议指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,防止以学区房等名义炒作房价。我们认为,关键是要坚持以人民为中心的发展思想,增强住房工作的积极性、主动性,要把解决新市民、青年人的住房问题列入政府工作的事项。

6.有序推进碳达峰、碳中和工作,积极发展新能源

本次会议指出,要有序推进碳达峰、碳中和工作,积极发展新能源。最高领导人不久前在北京同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行中法德领导人视频峰会,并指出,中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和,这意味着中国作为世界上最大的发展中国家,将完成全球最高碳排放强度降幅,用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这无疑将是一场硬仗。中方言必行,行必果,我们将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,全面推行绿色低碳循环经济发展。我们认为,做好碳达峰、碳中和工作,既是高质量发展和新发展理念的根本要求,也为中华民族的长期永续发展创造了环境空间,并有利于做好那些有环境责任感大国的国际统一战线工作。做好碳达峰、碳中和工作,既是一个比较新的综合性工作,又是一项约束性较强的工作,需要尊重各方面的客观规律、有序推进。

7.强化国家战略科技力量、加快产业数字化

本次会议指出,要引领产业优化升级,强化国家战略科技力量,积极发展工业互联网,加快产业数字化。我们认为,一个国家供应链的整体竞争力,必须建立在坚实的产业基础能力之上。当前我国很多产业在发展过程中依赖国外企业的核心技术和零部件供应,我们应从战略角度进行产业战略布局,对一些战略性、先导性产业联合攻关,缩小在关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等方面与发达国家的差距。

风险提示:全球经济减速;新冠疫情不确定性。

本文来源:安信策略陈果 (ID:chenguostrategy),华尔街见闻专栏作者

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