10月8日,水务板块一度大涨,江南水务2连板、重庆水务、中山公用、绿城水务等涨停。
消息面上,新修订的《城镇供水价格管理办法》于10月1日起施行。国泰君安认为,建立健全“准许成本加合理收益”为核心的定价机制,我国城市供水价格机制不断完善,供水价格有望提升,水价市场化带来水务资产价值重估机会。
我国水价现状
此前8月6日,国家发改委及住建部修订印发《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》,明确了城镇供水的定价方式以及成本核算方式,两办法于2021年10月1日正式施行。
事实上,两办法出台,水价上调的背后是我国目前的水价远低于世界平均水平,我国水价只有美国的12%左右,只有新加坡和以色列的1/4。
近年来,我国重点城市居民用水价格也是呈现稳步上涨的趋势,36个城市居民用水价格从2006年6月的1.63元/吨增长至2021年6月的2.33元/吨,CAGR为2.41%。
整体来看,居民生活用水价格最低,非居民用水次之,特种行业用水价格最高,截至2021年6月,我国主要城市三类用水的平均价格分别为2.27、3.38、18.23元/吨。
国泰君安认为,供水价格新规施行,水务公司调价机制更加清晰,水价有望提升。华宝证券也认为,随着供水价格管理办法等相关政策的落地实施,未来我国城镇供水价格有望进一步提高,从而推动供水企业收入的进一步增长。
新文件主要讲了什么?
现行《城市供水价格管理办法》1998年印发,《城市供水定价成本监审办法(试行)》于2011年印发实施,随着城镇供水价格改革的深化,原有水价构成、分类、定调价程序等内容已不符合形势发展变化需要。
而新出台的两个《办法》将建立健全以“准许成本加合理收益”为核心的定价机制,先核定供水企业供水业务的准许收入,再以准许收入为基础分类核定用户用水价格,困扰供水企业多年的水价问题终于迎来了曙光。
水务信息智慧化改造有望加速
东吴证券认为,水价提高将大大丰厚水厂利润水平,为水管网智能化改造提供资金:新价格体系给予供水企业准许收益率,大大促进了其对水务信息化改造、水务智能化改造的资本开支。以上海为例,上海市属供水企业日供水量在794万吨,如果水价平均提高0.5元/吨,全年利润增厚约15亿元。
东方证券也表示,新机制将给供水企业提供准许的利润空间,为水务信息化投入提供了保障。
一方面,新机制将无形资产摊销以及管理信息系统维护费等纳入准许成本,从而改变了水务信息化建设资金来源;另一方面,新机制将引导在人工成本考核方面,设立了供水企业职工人数定员上限标准,在管网漏损考核方面,由于我国供水管网漏损率严重,新机制设定了管网漏损率控制标准,从而激励供水企业精简人员,降低管网漏损率,提高生产经营效率和市场竞争力。