在一位关键的产煤州民主党参议员提出反对意见后,拜登最看重的绿色政策议程受到质疑,这削弱了美国在下个月格拉斯哥气候峰会上推动全球行动的努力。
上周西弗吉尼亚州参议员乔•曼钦(Joe Manchin)已向白宫明确表示,他不会支持“清洁电力绩效计划”,这是一项耗资1500亿美元的措施,包括在拜登3.5万亿美元支出法案中,旨在推动公用事业公司从清洁能源中获取更多电力。
这项措施也是拜登政府和许多民主党人希望美国实现“到2030年将温室气体排放量在2005年的基础上至少削减50%”的目标的主要途径之一。
但由于曼钦的反对,它有可能在拜登的经济议程谈判的最后阶段遭到破坏,这让许多民主党人和气候专家感到担忧。
大幅削减该法案将给美国经济和全球影响力带来不利后果
英国《金融时报》援引宾夕法尼亚州立大学大气科学教授迈克尔·曼恩(Michael Mann)称:
如果我们不能兑现自己的承诺,包括在未来10年内减少50%的碳排放,美国在这方面还能有什么话语权?
Mann表示,其他国家的领导人肯定会意识到,如果我们不能在国会通过这项法案,美国就无法兑现这一承诺。他还在推特上警告说,曼钦在格拉斯哥峰会上扔了一枚“手榴弹”。
COP26苏格兰气候峰会将于10月31日至11月12日举行。官员们表示,美国希望在峰会上“展示领导力”,预计将派出包括总统和内阁秘书在内的大型代表团。然而,如果美国仍然没有明确的计划来实现它在 4 月份设定的新气候目标,那么这一努力将受到损害。
此外,虽然其他几项气候条款预计将在法案中保留下来,包括为电动汽车充电站和可再生能源税收抵免提供资金,但Mann表示,只有“市场机制”才能帮助可再生能源竞争达到“快速脱碳”的程度。
美国交通部长皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)周日在CNN上被问及曼钦的反对意见时表示:
拜登政府仍然致力于气候行动。现在正在谈判的是究竟采取何种立法形式,但最重要的是,为了我们的孩子,顺便说一下,为了我们的经济,我们必须对气候采取行动。
拜登绿色政策议程也悬了?
自民主党提出3.5万亿美元“更好法案”的提案以来,该法案一直受到多方的反对,不只共和党不支持,民主党温和派也不支持。
民主党本来计划通过和解程序,以简单多数通过这项法案,而不是大多数法案所需的60票,从而避开参议院共和党的反对,但这要求民主党内部对这项法案达成大致共识。
然而,温和派关键人物曼钦曾公开对CNN表示,“我不能也不会支持数万亿美元的支出”。曼钦因此被誉为“击垮拜登的人”。
本月早些时候,对于党内温和派要求削减开支的要求,拜登作出妥协,提出将“更好法案”的规模降至1.9万亿—2.3万亿美元的折中数目。
如今,民主党人仍在为如何缩减该法案的规模争论不休,曼钦对气候法案核心内容的反对仍是一个主要争论点。
依照这种情形,曼钦可能再次“击垮拜登”?
尽管这个问题尚未可知,但有一件事是确定的,那就是他们达成协议的时间越来越短。
华尔街见闻此前提及,美国国会在最后时间通过了临时融资议案,支持美国政府在12月3日之前运行,同时美国国会已将把债务上限提高4800亿美元,这笔款项预计将使美国能够支付12月3日之前的账单。
而这也为拜登的大部分立法议程设定了新的最后期限。